Промолчав, власти Ивановской области поддержали «пенсионную реформу»

Впрочем, отсутствие отзыва – это фактически одобрение закона. К тому же теперь ивановских депутатов и кандидатов ждет новое «пенсионное» испытание.
Лента новостей
14.02.2019, 22:26
414 0
ОСАГО в Иванове дешевеет?
14.02.2019, 22:25
411 0
В Кохме итальянцы построят производство
14.02.2019, 22:24
390 0
Зарегистрировано 6660 браков
14.02.2019, 21:30
269 0
Форум в Сочи
13.02.2019, 22:15
460 0
Бензин все дороже
13.02.2019, 22:14
267 0
Губернатор на Госсовете в Казани
13.02.2019, 22:13
557 0
В Иваново завезли корь
13.02.2019, 22:11
298 0
Как растут цены
13.02.2019, 22:10
308 0
Помойки - по новым правилам
13.02.2019, 22:08
179 0
Эпидпорог в Кинешме превышен на 99%
13.02.2019, 22:06
198 0
16 и 17 февраля - фестиваль ГТО
13.02.2019, 22:03
294 0
Пожар на турбазе "ЧАЙКА"
12.02.2019, 20:00
714 0
Пенсия после смерти - родственникам
12.02.2019, 19:45
455 0
Мусорные контейтеры приблизят к домам
12.02.2019, 19:30
369 0
600 миллионов на Дворец спорта в Иванове
12.02.2019, 19:15
331 0
Потребители задолжали за тепло 2,5 миллиарда
12.02.2019, 19:00
320 0
10 ивановцев дошли до полуфинала "Лидеров России"
12.02.2019, 18:45
312 0
250 млн на новое производство в Наволоках
12.02.2019, 18:31
261 0
"Оперение" против рака
11.02.2019, 22:29
463 0
В Иванове обнаружены фальшивые 2-тысячные купюры
11.02.2019, 22:28
406 0
Как получить "живые деньги" из маткапитала
11.02.2019, 22:23
415 1
62 алиментщика в Иванове отправились за решетку
11.02.2019, 22:20
560 4
Камеры ОСАГО заработают весной
11.02.2019, 22:17
442 0
Ивановец выиграл в лотерею почти миллион
11.02.2019, 21:56
406 0
Земля для многодетных: новые участки близ Иванова
31.12.2018, 20:00
738 0
БАРС и Ivanovonews: новогоднее-2019
03.12.2018, 12:30
2454 7
ПОЧЕМУ СВЕТЛАНА РОМАНЧУК ДОЛЖНА БЫТЬ ОПРАВДАНА
29.11.2018, 08:40
1162 2
Зачем ивановский "Водоканал" передают в область
13.08.2018, 22:30
4576 9
Битва оппозиции и "Единой России": часть вторая
12.08.2018, 19:30
10672 8
Как «Единая Россия» проиграет выборы в Ивановской области
23.07.2018, 17:00
1968 4
Илья ПИГАЛКИН: "В Ивановской общественной палате нельзя обсудить ни один важный вопрос"
19.07.2018, 23:52
2117 3
Промолчав, власти Ивановской области поддержали «пенсионную реформу»
27.06.2018, 11:00
1691 1
Государственные СМИ взыскали с общественника 180 тысяч рублей
29.05.2018, 18:00
3250 5
Мэр города Иваново: "С теми, кто этого не разделяет, мы будем прощаться"
12.05.2018, 19:00
9258 1
Список кандидатов "Единой России" на выборах в Облдуму-2018: ничего не меняется
25.02.2018, 21:30
3879 4
Почему Роскомнадзор хочет закрыть телеканал "БАРС"
Промолчав, власти Ивановской области поддержали «пенсионную реформу»
Впрочем, отсутствие отзыва – это фактически одобрение закона. К тому же теперь ивановских депутатов и кандидатов ждет новое «пенсионное» испытание.
19.07.2018, 23:52
2117 3
1
Промолчав, власти Ивановской области поддержали «пенсионную реформу»

История с направлением отзыва на законопроект о повышении пенсионного возраста в Ивановской области похожа на детектив. 

Законопроект о повышении пенсионного возраста поступил в Госдуму из Правительства РФ 16 июня. 
В карточке проекта на сайте Госдумы указывается, что закон – «совместного ведения».
В ст.72 Конституции РФ обозначены предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ. Методом исключения можно предположить, что возраст выхода на пенсию отнесен к защите права человека на соцобеспечение по возрасту (ст.39 Конституции) и социальную защиту как таковую.

Законопроекты «совместного ведения» имеют особую процедуру принятия – их в обязательном порядке направляют в субъекты РФ.
И вот 18 июня Совет Государственной Думы (протокол №127 от 18.06.2018г.) принял решение направить проект в том числе в законодательные и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации «…для подготовки отзывов, предложений и замечаний».
Срок направления отзывов - до 17 июля 2018 года.

Ивановская областная Дума как законодательный орган не обсуждала пенсионную реформу и не направляла своего отзыва. 

Высшим исполнительным органом (в соответствии со ст.59 Устава области) является Правительство Ивановской области. 
В Госдуму из правительства области было отправлено письмо за подписью «исполняющей обязанности председателя правительства Ивановской области» Ольги Хасбулатовой.
В письме Хасбулатова пишет:
- «…меры, направленные на повышение размера пенсий поддерживаем» (хотя в рассматриваемом проекте о повышении пенсий – ни слова); 
- «… считаем возможным принятие законопроекта в первом чтении с учетом доработок ко второму чтению»
При этом принятие законопроекта в первом чтении было поставлено в зависимость от реализации комплекса мер:
- по повышению квалификации и переквалификации людей старшего поколения; 
- по гарантированному трудоустройству выпускников колледжей и ВУЗов; 
- по повышению качества здоровья и продолжительности жизни граждан старшего возраста, включая обязательную ежегодную диспансеризацию, увеличение расходов на санаторно-курортное лечение.
Однако письмо Хасбулатовой формально никак нельзя признать позицией Правительства области – т.е. высшего исполнительного органа.
В соответствии с п.3 ст.8 закона «О Правительстве Ивановской области…»  правительство «…принимает коллегиальные решения, которые оформляются постановлениями или распоряжениями». 
Судя по официальным заявлениям, заседаний Правительства области на этот счет не было, никаких решений не принималось.  

Таким образом юридически в Ивановской области ни законодательная власть, ни высший исполнительный орган не приняли юридически значимого решения по своей позиции относительно повышения пенсионного возраста.

Но этот факт не является индульгенцией - ни  правительству, ни депутатам Думы.
Принятие закона регионы могли бы остановить только одним способом – если более трети субъектов РФ (то есть вместе и законодательный, и высший исполнительный орган) выскажутся против. 
Процедура согласования законопроектов «совместного ведения» (ст.26.4 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов РФ») прописана таким образом, что отсутствие отзыва – это фактически одобрение закона.

Впрочем, теперь ивановских депутатов (и кандидатов в депутаты в новую Облдуму) ждет новое «пенсионное» испытание.
Согласно постановлению Госдумы от 19.07.2018 г. законопроект о повышении пенсионного возраста был не просто принят в первом чтении, но и направляется в законодательные органы субъектов РФ для представления поправок к нему.
При этом установленный срок направления поправок – 24 сентября (уже после выборов в Ивановскую областную Думу, которые состоятся 9 сентября)
Поправки можно внести как нынешнему составу Облдумы (до выборов 9 сентября), так и оставить этот вопрос новому созыву Облдумы, что автоматические включает обсуждение поправок в предвыборную повестку. 
И здесь уже вряд ли удастся промолчать.

Сергей КУСТОВ
"Губерния. Кандидаты".

Написать авторам
Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Другие новости