Городские чиновники ответили на вопросы, связанные с предстоящей сменой собственника компании
Как мы сообщали ранее, акции АО «Ивгорэлектросеть» выставят на аукцион. Реализация акций компании призвана снизить долговую нагрузку на городской бюджет. Результаты независимой оценки и возможные риски сделки обсудили сегодня на заседании комитета по городскому хозяйству Ивановской городской думы.
В собственности города Иваново находится пакет акций предприятия, составляющих 100 процентов его уставного капитала. Решение о приватизации АО «Ивгорэлектросеть» было принято Ивгордумой в прошлом году, тогда же была инициирована оценка стоимости компании. Привлеченные финансисты оценили пакет акций компании в 1,03 млрд рублей, оценка прошла независимую экспертизу и получила положительное заключение. Указанная цена станет стартовой на аукционе и может измениться в ходе торгов только в сторону увеличения.
В финансовом плане казна не понесет убытков от продажи, дивиденды в бюджет незначительны: за 10 лет предприятие выплатило в бюджет города дивиденды в размере порядка 38 млн рублей, от уплаты еще около 18 млн предприятие освободили, направив эти деньги на его развитие.
Кредитные средства привлекаются для обеспечения расходной части городского бюджета с 2009 года. К настоящему моменту сумма долга достигла 2,8 млрд рублей – это 84% от налоговых и неналоговых поступлений. По прогнозу финансово-казначейского управления, ситуация приближается к критической точке, когда бюджет будет неспособен в привычном объеме обеспечивать выполнение социальных обязательств. Только на оплату процентных платежей по кредиту в этом году необходимо изыскать 210 млн рублей.
Вырученные от продажи акции компании средства могут быть направлены как на снижение суммы муниципального долга, так и на увеличение расходной части бюджета. Кроме того, снижение объема долговых обязательств сократит и нагрузку на обслуживание кредитов. Эти средства могут быть перераспределены на текущие нужды, такие как работа с безнадзорными животными, обслуживание дорог и так далее.
Публично свой интерес к покупке акций горсети обозначили две коммерческие структуры, в том числе крупнейшая электросетевая компания «Россети Центр».
В рамках заседания комитета Ивгордумы депутаты и представители городской администрации обсудили ряд вопросов, связанных с возможной сменой собственника АО «Ивгорэлектросеть»:
1. Повлияет ли смена собственника имущества на обеспечение надежности электроснабжения города Иваново?
Требования к обеспечению надежности электроснабжения регулируются Приказом Минэнерго РФ. Он устанавливает порядок организации и предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, а также технологических нарушений в работе электрических сетей, объектов электроэнергетики вне зависимости от формы собственности предприятия. Таким образом, после продажи акций требования к обеспечению надежности электроснабжения останутся прежними.
2. Что произойдет с работниками предприятия после продажи пакета акций? Будут ли они уволены?
Специфика организации эксплуатации электроэнергетического оборудования такова, что требует привлечения определенного количества обученного и квалифицированного персонала, т.е. невозможно обеспечить надлежащий уровень эксплуатации без сохранения нормативной численности работников, т.к. одномоментно привлечь достаточное количество обученного и квалифицированного персонала «с улицы» не удастся. Оптимизация численности возможна, но затрагивать она будет, скорее всего, только управленческий персонал.
3. Отразится ли продажа акций на росте тарифа за потребленную электрическую энергию для потребителей?
Не отразится, так как способ установления тарифа не может измениться из-за смены формы собственности предприятия. Величина тарифа на электрическую энергию устанавливается Департаментом энергетики и тарифов с учетом допустимого предельного роста платы граждан. При этом так же учитываются производственная программа предприятия, инвестиционная программа (если есть) и необходимая валовая выручка. Всё это оценивается Департаментом на предмет соответствия действующему законодательству и экономической обоснованности включения затратных статей в тариф.
4. Кто будет обслуживать линии наружного освещения и будет ли продолжена работа по устройству уличного освещения в дальнейшем?
Все линии наружного освещения на дорогах общего пользования являются муниципальной собственностью, входят в состав местной казны и не находятся на балансе «Ивгорэлектросети». Работы по содержанию, текущему ремонту существующих сетей, а также строительству новых линий осуществляются в рамках муниципальных контрактов, соответственно статус горсети не влияет на реализацию городских программ по модернизации уличного освещения.
5. Отразится ли продажа акций на росте платы за технологическое подключение и на порядок предоставления этой услуги?
Не отразится. Величина платы за технологическое присоединение устанавливается Департаментом энергетики и тарифов в соответствии с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными ФАС России. Смена формы собственности АО «Ивгорэлектросеть» не влияет на нормативные документы, применяемые для расчета размера платы за подключение. Сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Правительством РФ. Требования этих правил также обязательны для организаций любых форм собственности.
6. Оценка стоимости предприятия проводилась дважды, чем обусловлена необходимость повторной оценки?
В первый раз оценка стоимости акций предприятия проводилась в 2020 году, тогда специалисты оценили горсеть в 450 млн рублей. Мэрия инициировала экспертизу оценки, в результате которой произведенные расчеты были отклонены. Была заказана повторная оценка, в результате которой акции предприятия были оценены в 1,03 млрд рублей. Повторная оценка также прошла проверку, по итогам которой независимые эксперты дали положительное заключение. В обоих случаях исполнители, выполняющие оценку, определялись согласно законодательству на конкурсной основе.
По материалам пресс-службы администрации г. Иваново