Антиковидные проверки на предприятиях: ответы на вопросы

1. Какие должностные лица вправе проводить проверки?

В условиях режима повышенной готовности (вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации), который действует на территории всей Ивановской области с марта 2020 года, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р проверочные мероприятия вправе проводить должностные лица, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно должностные лица органов внутренних дел (полиции), Росгвардии, территориальных органов МЧС России, руководители созданных при органах местного самоуправления органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их заместители.

2. Какие документы будут являться основанием для проведения проверки?

Проверки уполномоченными органами в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей будут проводиться в соответствии с графиками, утвержденными штабами по реализации мер профилактики и контроля за распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области на основании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основаниями для проведения проверки и поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение при осуществлении проверочных мероприятий должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

3. Какие документы обязаны предоставить руководители организаций и индивидуальные предприниматели при проведении проверки.

В целях проверки соблюдения (несоблюдения) положений пп. 10.4 п. 10 указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» руководители организаций и индивидуальные предприниматели предоставляют документы, подтверждающие следующую информацию:
1) общую численность работников организации;
2) общее число работников, осуществляющих профессиональные (служебные) обязанности с личным присутствием на рабочем месте,
в том числе количество лиц:
- имеющих отрицательный результат лабораторного исследования материала на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019) методом ПЦР либо тестирования на антиген SARS-CoV-2;
- имеющих медицинский документ, подтверждающий наличие антител иммуноглобулина G (IgG), выданный не ранее 01.01.2021;
- прошедших полный курс вакцинации, а также начавших в срок до 15.07.2021 курс вакцинации (получивших первый компонент вакцины) против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), вызываемой вирусом SARS-CoV-2, с использованием вакцины, прошедшей государственную регистрацию;
3) направление в Департамент здравоохранения Ивановской области отсканированной копии документа с подтверждающей информацией.

4. Какие действия в ходе проверки могут быть осуществлены проверяющими лицами (осмотр помещений, проверка личных данных и иные)?
Уполномоченные лица проверяют предоставленные руководителями организации и индивидуальными предпринимателями документы с подтверждающей информацией.
Например, число вакцинированных сотрудников проверяется по представленным документам о вакцинации, в том числе путем сканирования QR-кодов на сертификате вакцинации.
Также проверяется факт направления в Департамент здравоохранения Ивановской области на электронную почту Vaccine@ivreg.ru отсканированной копии документа с подтверждающей информацией, оформленного на бланке организации за подписью руководителя данной организации, и факт хранения оригинала документа, направленного в Департамент.
По итогам сбора и анализа информации уполномоченные лица в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе составить протокол об административном правонарушении по статье 20.6.1.

В правительстве области пояснили, что в настоящее время в Ивановской области действует комплекс правил поведения, требований, установленных в условиях режима повышенной готовности для граждан и организаций в целях профилактики распространения новой коронавирусной инфекции. Они обозначены в указе Губернатора № 23-уг и Регламентах работы определенного типа организаций.
Среди них соблюдение масочного режима и социальной дистанции, проведение дезинфекции, контроль состояния здоровья работников и посетителей (термометрия, чек-листы), недопущение массового скопления людей и другие. Соблюдение указанных требований также может являться предметом проверок уполномоченных органов.