Такой вывод сделали специалисты прокуратуры Ивановской области по результатам проверки исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. В ходе проверки значительное внимание прокурорами уделено вопросам законности нормативных правовых актов, устанавливающих административные ограничения при осуществлении предпринимателями своей деятельности.
Например, Ивановским межрайонным прокурором и прокурором Родниковского района Ивановской области опротестованы незаконные правовые акты, обязывающие предпринимателей для разрешения осуществления торговли на рынках и ярмарках представлять документы, не предусмотренные нормами федерального и областного законодательства.
Прокурором Ленинского района г. Иваново принесен протест на принятое с превышением полномочий постановление главы города Иваново «Об организации движения пассажирского транспорта с включенными световыми приборами (фарами ближнего света) в дневное время суток».
Указанным правовым актом перевозчикам, независимо от формы собственности, осуществляющим транспортное обслуживание пассажиров, незаконно предписано при движении по территории городского округа Иваново в дневное время суток включать на транспортных средствах световые приборы (фары ближнего света). Это противоречит ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», так как вопросы установления правовых основ безопасности дорожного движения, а также установления единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации, а не главы города.
Названные протесты находятся в стадии рассмотрения.
В районах области распространены случаи, когда органами местного самоуправления не принято ни одного правового акта, направленного на развитие малого и среднего предпринимательства, не ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Так, прокуратурой области в работе Департамента экономического развития и торговли Ивановской области выявлены нарушения ст. 8 Закона № 209-ФЗ при ведении (оформлении) реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
По результатам проверки начальнику Департамента экономического развития и торговли внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
Значительные нарушения прав предпринимателей выявлены при проверках в контролирующих и правоохранительных органах.
Нарушения требований законодательства установлены и в управления Государственного автодорожного надзора. Там выявлены факты, когда внеплановые проверки осуществлялись без издания распоряжения (приказа) о проведении контрольного мероприятия, материалы по результатам проверки не во всех случаях передавались проверяемому лицу.
Аналогичные нарушения выявлены в Департаменте административно - технического, экологического и ветеринарного контроля Ивановской области.
В органах милиции выявлены нарушения закона, выразившиеся в том, что проверки предпринимателей осуществлялись без достаточных к тому оснований, неуполномоченными на то лицами. Результаты проверок не всегда оформлялись надлежащим образом.
По всем названным фактам нарушения требований законодательства приняты меры прокурорского реагирования.
Всего по результатам настоящей проверки принесено 5 протестов, внесено 66 представлений, направлено в суд 5 заявлений.
Прокуратура Ивановской области