Областной парламент готовит ко второму чтению проект бюджета – 2003. Вчера поправки к нему рассматривались на заседании комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике. На него были приглашены и представители областной администрации. Встреча обернулась бурным выяснением отношений между законодательной и исполнительной властью. Заседание, без преувеличения, имело философскую окраску. В борьбе за истину столкнулись теория и практика. А повод тому оказался весьма неожиданный. Отчет областной контрольно-счетной палаты об исполнении прошлогоднего бюджета. В ходе проверки было выявлено нецелевое использование бюджетных средств. Вполне невинное, но с точки зрения закона – неправомерное. Деньги на текущие расходы, в частности, переводились на расходы капитальные. Дополнительные средства из федерального бюджета тратились без внесения их в областной закон. Причина по мнению законотворцев: в недостатках бюджетного планирования и в плохой разработке программ. Парламентарии пригрозили губернским финансистам административными карами. Губернских финансистов угроза задела. Начальник областного финуправления Александр Грузнов выступил с защитной речью: «Вы нас этим не пугайте. Деньги мы не воруем. Ни одного факта нет. Деньги все использованы по целевому назначению».
Отчет об исполнении бюджета – 2001 Александр Грузнов назвал «личным мнением счетной палаты», а замечания в адрес облфинуправления «ловлей блох». По его мнению, определить грань между целевым и нецелевым использованием денег на практике гораздо сложнее, чем в теории.
Парламентарии-теоретики с мнением финансистов-практиков не согласились, в очередной раз вспомнив вечную истину: закон – есть закон. Нарушать его нельзя. А заодно упрекнули финуправление в старомодности.
Вынеся финансистам суровое моральное порицание, парламентарии все таки приняли отчет об исполнении бюджета – 2001. Но при этом дали счетной палате задание подготовить отдельную аналитическую записку. Цель - доказать, что бюджетный процесс в области находится в неудовлетворительном состоянии.
Татьяна Драчук