Бывшие кандидаты в депутаты по округу Южный обвиняют избирательную комиссию в ангажированности, а избирком в ответ осуждает областную власть
Предвыборные страсти по поводу места в Законодательном собрании от округа Южный сменились жутким послевыборным скандалом. Чтобы предсказать то, что кандидаты будут оспаривать итоги выборов, не надо было учиться всю жизнь у Нострадамуса или Дельфийского оракула. Иваново-Вознесенск сообщил, что выборы будут опротестованы в суде еще до начала предвыборной кампании, комментируя отказ от участия в ней ряда видных политиков. Причин тому было две: позднее опубликование постановления о проведении выборов и расхождения в областном и федеральном законах о выборах. Но того, что случилось после выборов, даже мы не могли предположить. Почти все проигравшие кандидаты обвинили избирательную комиссию в ангажированности и нарушении закона. Областная избирательная комиссия в ответ не стала оправдываться. Члены облизбиркома и работники комиссии напрямую говорили о правовой неграмотности кандидатов, давлении на избирком, об использовании одним из кандидатов административного ресурса и запугивании членов комиссии со стороны областных властей. Банальный выборный конфликт перерос сам себя и грозит кризисом власти.
Итак, 10 января на коммунистической территории, в помещении знаменитого ООО Товарищ на пл. Революции, 2, прошла пресс-конференция. Инициатором ее был занявший второе место по итогам выборов Владимир Дубов, поддержанный на выборах КПРФ. К нему присоединились Валерий Белоусов, председатель совета директоров фабрики Красная Заря, Сергей Зимин, демократ старой закваски, занимающийся строительными подрядами в Московской патриархии, и так и не зарегистрированная кандидатом Ольга Федосеева, руководитель Фонда молодежных инициатив. Как сразу обозначили свою позицию сами участники, их взволновали как частные ущемления прав кандидатов, допущенные избиркомом, так и общее ущемление прав граждан.
Всех собравшихся возмутил отказ в возможности голосовать избирателям со старым советским паспортом без вкладыша гражданина РФ. Вот как подает эту ситуацию Сергей Зимин: В день голосования было принято решение о неучастии тех, кто не поменял паспорт или не вклеил вкладыш. В Законе основным документом является паспорт гражданина, а не паспорт гражданина РФ. На каком тогда основании составлялись списки? Подписные листы на предмет наличия гражданства никто не проверял. Что получается? Не с кем было избираться, некого было регистрировать. И если проверить подписные листы, результаты выборов можно отменить. Число граждан, желавших проголосовать, но не допущенных к урнам, бывшие кандидаты оценили, как 2-4 тысячи.
Владимир Дубов вышиб слезу из собравшихся, рассказывая о плачущих ветеранах, которых впервые в жизни посчитали негражданами. Логика протеста понятна. Лица, проживавшие на территории России 6 февраля 1992 года, автоматически являются гражданами. Паспорт, а не вкладыш, является удостоверением гражданина. Этих людей занесли в списки, им присылали приглашения, а голосовать не допустили. Но самое главное- с утра люди могли голосовать и по старому паспорту. Лишь после телефонограммы из облизбиркома стали требовать вкладыш. Узнав об этом, многие и не пошли голосовать.
В качестве доказательства своей правоты Владимир Дубов сослался и на губернатора. К Владимиру Ильичу обратилось несколько человек с претензией на действия комиссии, по этому поводу он обратился с запросом в Центризбирком. А бывшие кандидаты готовят документы для подачи в суд по защите конституционных прав граждан.
Всех кандидатов без исключения нервировала неразбериха с использованием двух законов – областного и федерального: Избирательная комиссия ввела нас в заблуждение: объявили, что действует новый закон, а выборы проводились по старому. Валерий Белоусов: Окружная избирательная комиссия не была готова работать в условиях нового закона РФ и работала по областному закону, а в них существуют разночтения. Комиссия украла у меня две недели кампании. Вообще, этот орган был разделен на куски: одни члены ничем не интересовались, другие придирались к каждой букве.
Больше всех пострадала от разночтений в двух законах Ольга Федосеева. На пресс-конференции она больше по-женски напирала на морально-этические стороны поведения окружной комиссии. Вместо того, чтобы подсказать Ольге Владимировне, что она не сдала уведомления о начале сбора подписей (норма, не прописанная в федеральном законе о выборах, но требуемая законом областным), члены комиссии, по ее мнению, перемигивались, дожидаясь ошибки. По мнению всех участников пресс-конференции, избирательная комиссия пользовалась разночтениями в законах в своих интересах, выбирая тот, который ей был выгоднее.
Кандидаты уже подали в суд иск о признании областного закона несоответствующим федеральному законодательству. Оспаривается и начало предвыборной кампании. Постановление ЗС о проведении выборов было опубликовано только 17 октября. Областной суд признал это. Избирательная кампания могла начаться только после опубликования. Так что, исходя из этой логики, незаконно была сформирована окружная избирательная комиссия и избран ее председатель.
Организатор пресс-конференции Владимир Дубов считает, что его предвзятость избиркома коснулась больше других. Комиссия придиралась к сокращениям в его подписных листах. Его агитация вызвала целый ряд атак со стороны кандидата Мухопада, и каждое его действие служило основанием для предупреждения или поднимания вопроса о снятии. Апогеем безобразий стал день голосования. Багряные нагрудные знаки на наблюдателях Дубова и КПРФ, по его мнению, законом не запрещаются. Однако комиссия составила протокол об агитации. С раннего утра Владимир Ефимович наблюдал на участках наплыв маргиналов. Представляете, алкоголики голосовали в полдевятого утра. Кандидат сам видел, как одного такого хлопали по плечу представители избирательного штаба одного из кандидатов. Другие видели бабушек без верхней одежды, привозимых на иномарках, алкоголиков, спрашивающих на участке, где дают тридцать рублей за Колесова. (Слова не мои, а одного из наблюдателей). О победителе на пресс-конференции вообще был разговор особый. Ее участники считают, что прямым основанием для отмены регистрации Колесова был факт страхования граждан в рамках благотворительной акции СПС. И Дубов, и Белоусов назвали это подкупом избирателей. Областной суд, как известно, с этим не согласился. Второе основание – ненадлежащее оформление подписных листов, заверенных самим Колесовым. Его ведь выдвигала партия, и заверять их должен был представитель партии. Что же касается подкупа в день голосования, то прямых доказательств, похоже, у соперников нет.
Под конец подверглись обструкции члены областной и окружной избирательных комиссий.
В областной избирательной комиссии в этот день по различным причинам отсутствовали председатель и его зам. Но, может, это и к лучшему, поскольку они наверняка выступили бы с позиций политкорректности. А так мне удалось узнать много интересного. Сначала претензии проигравших прокомментировала Лидия Медведь, ответственный секретарь облизбиркома.
Избиратели имеют не только свои права, но и обязанности, - разъяснила Лидия Витальевна. - Голосовать можно только при наличии паспорта РФ или вкладыша в старом паспорте. В день выборов к нам поступил звонок с просьбой разъяснить, и облизбирком дал такое разъяснение. На выборах президента в 2000 году этот вопрос также обозначился, но такого шума не было. Существует указ президента № 232 Об основном документе…, который определяет таковым паспорт гражданина РФ или советский паспорт с вкладышем. Бюллетень выдается гражданину только по документу, определяющему его гражданство. Ни о каких тысячах не голосовавших не может идти речи. В территориальную и участковые комиссии поступили всего 46 письменных обращений граждан по этому поводу. Весь день выборов мы поддерживали связь с паспортно-визовой службой Ленинского района для того, чтобы граждане могли сдать старый паспорт на обмен и получить справку установленного образца, чтобы они проголосовали Но тех, кто нам звонил и жаловался, в итоге либо не оказывалось дома, либо они вообще не обращались в участковую комиссию…
Теперь о применении закона. Выборы были дополнительными. Поэтому мы использовали областной закон, чтобы предоставить кандидатам равные права с уже действующими депутатами, избиравшимися по этому закону. В тех случаях, которые не прописаны в областном законе, использовался новый федеральный закон. Суд признал правомерность использования областного закона.
Что касается подкупа. В день выборов ни одного обращения в адрес облизбиркома не поступало, у наблюдателей никаких претензий не было. На участках дежурили милиционеры, при обращении о факте подкупа они бы немедленно задержали нарушителей.
Страхование граждан со стороны СПС – это серьезная проблема. Как пояснил наш консультант-юрист, страхование граждан со стороны СПС вызвало серьезные проблемы. Мы консультировались с Центризбиркомом, и этот вопрос было доверено решить областному суду. Суд решил, что фактов подкупа не было. Обжаловать решение никто не стал.
У многих кандидатов нарушений было предостаточно, напрямую использовался административный и служебный ресурс. Непосредственно в день выборов председатель комитета по делам молодежи Сергей Жубаркин был назначен в состав участковой комиссии членом с правом совещательного голоса от кандидата Дубова. Это прямое нарушение закона. Был составлен акт, в котором имеется подпись и самого Жубаркина. Нагрудные знаки наблюдателей – это агитация в день голосования, они запрещены областным законом.
Все вопросы, на наш взгляд, снимает результат голосования. Всего проголосовало 5293 человека, разрыв между первым и вторым местом – 800 человек. Согласитесь, вряд ли бы что-то изменилось, если бы мы руководствовались только федеральным законом или не требовали предъявления паспорта РФ. Явка почти в 20 процентов для дополнительных выборов – нормальная. Что касается победы Колесова, то его знаил, как депутата городской думы по этому округу, и результат очевиден.
Наша точка зрения: кандидаты недостаточно консультировались с избирательной комиссией. В комиссию входят представители основных партий. И при голосовании по результатам выборов лишь один член комиссии воздержался, остальные были за.
Казалось бы, исчерпывающий ответ. Но интервью с Андреем Кондратьевым, членом областной избирательной комиссии с правом решающего голоса, представляется мне настолько интересным, что я привожу его здесь целиком. Андрей Юрьевич начал с рассказа о том, что около 12 часов ночи ему пришлось в срочном порядке приехать в окружную избирательную комиссию. Пришлось, потому что на членов комиссии оказывалось давление со стороны штаба Владимира Дубова.
В облизбиркоме стало известно о том, что штаб Дубова провоцирует отмену результатов выборов. С этой целью оказывалось давление на членов окружной избирательной комиссии, имели место запугивание и прямые угрозы в их адрес. Гневные звонки поступали и в облизбирком, в частности, нам регулярно названивал председатель НПСР Иван Пименов. Надо сказать, что административный ресурс использовался Дубовым на протяжении всей кампании. Когда я приехал, члены комиссии находились в нерешительности, были напуганы. Мне удалось убедить их действовать по закону. В результате семь членов комиссии, при трех воздержавшихся, проголосовали за признание выборов состоявшимися.
- Почему ситуация сейчас так накалилась?
- Как мне стало известно из определенных источников, Дубов перед выборами, ссылаясь на то, что идет от партии власти, пользуясь раскрученным брендом коммунистов, набрал много кредитов у коммерсантов, которые сейчас придется отдать. Все упирается в деньги, полученные КПРФ. Всем известно, что у КПРФ проблема с кандидатами, кадровый голод. Кандидаты слабы, беспомощны, не знают законов и не имеют собственной материальной базы. Это показали выборы как в Шуе, так и в округе Южный. Они выставляют откровенно слабых людей, раскручивают их за счет КПРФ и под эти четыре буквы берут у коммерсантов кредиты. И на маргиналов Дубов так обиделся потому, что обычно – это электорат КПРФ.
- Но претензии проигравших поддержал наш губернатор Владимир Тихонов, направивший запрос в Центризбирком.
- Прежде, чем губернатору заступаться за кандидатов, ему стоит проверить свое ближнее окружение. Мало ли кто из них до членства в КПРФ состоял в другой партии и получал за это зарплату в третьей.
- Но ведь и остальные проигравшие поддержали Дубова.
- Они думают, что выборы – это в первую очередь процесс финансирования. Эти люди понадеялись, что при помощи денег они могут купить голоса избирателей и независимость избирательных комиссий. Но для выборов главным является принцип соблюдения закона, а не деньги. В избирательных комиссиях работают члены всех партий, всех сразу купить не удастся, избирательная комиссия в целом никогда не пойдет на нарушение закона.
Почти у всех кандидатов были нарушения. У Зимина были проблемы с правильным указанием места работы. Как мне было известно, Белоусов заранее знал, что не победит, реально оценивая свои возможности, так что ему грех обижаться. А Ольге Федосеевой пора бы прекратить бессмысленно тратить деньги на суды и юристов, тем более, не свои, и прикрываться при этом молодежным Единством, что вредит престижу этой солидной организации.
- Они говорят о том, что и у Колесова было не все чисто. Разве не так?
- Выборы были честными, и результат победы Колесова с большим отрывом говорит сам за себя. Обвинения избирательной комиссии в ангажированности безосновательны и вызваны тем, что проигравшие лица хотят отчитаться перед спонсорами за истраченные деньги хотя бы таким грязным способом, как жалобы и судебные иски. Господа кандидаты, зарабатывайте деньги сами, тогда и не будет проблем с возвратом кредитов. А всем спонсорам следует уяснить на будущее, что кандидаты имеют такую особенность – проигрывать, несмотря даже на членство в так называемых партиях власти.
Как видите, почти всем участникам этой неприглядной истории есть что сказать. Мне даже кажется, что слишком много чего есть. Кто из спорящих прав, покажет время. Неприятно только то, что в это дело ввязалась областная администрация. Избирательные комиссии являются органами, не зависимыми как от исполнительной, так и от законодательной власти. И это всем следует уяснить раз и навсегда, вне зависимости от толщины кошелька и занимаемого положения.
Выборные смешилки и ужастики
Самым смешным для стороннего наблюдателя и печальным для участников стал такой эпизод. В день выборов на участках было запрещено торговать конфетами фабрики Красная Заря, хотя ее руководитель Валерий Белоусов и убеждал всех, что торговать конфетами будут сторонние организации и агитировать за него никто не будет. Тогда на участки явились… Деды Морозы с мешками и в шубах. Но не эти элементы их одежды вызвали замешательство и гнев участковых комиссий. Каждый дедушка нес плакат формата А0, на котором было написано буквально следующее: фабрика Красная Заря просит прощения у избирателей за действия избирательной комиссии, запретившей торговлю вкусной продукцией. При этом приводились и фамилии злобных запретителей. Всего дедов было шесть, трех из них изловили и отправили в кутузку. Неизвестно, сколько им заплатили за маскарад, но штраф им грозит очень солидный.
* * *
Владимир Дубов получил предупреждение за агитационный материал, в котором говорилось, что его поддерживает коммунистическая партия, при поддержке которой уже были избраны губернатор Тихонов, сенатор Бакулин и ряд мэров. Недопустимо использование высказываний физических лиц без их согласия, но, по мнению Дубова, там ничего такого и не было. Зато лица категории А в агитации участвовать не должны. А за кандидата Дунского письменно агитировал предсдеатель Госдумы Селезнев, на что избирком внимания не обратил.
* * *
Но еще больше шокировал Владимира Дубова такой образчик черного пиара. Избиратели получили письма, в которых якобы обком КПРФ призывал их не голосовать за Дубова. К нам пришел молодой парень, предприниматель Дубов, - писали неизвестные злодеи. – КПРФ нужны молодые, и мы его поддержали. Но он нашего доверия не оправдал. А уж выпущенная в его поддержку газета Народный депутат стала последней каплей. В ней он напрямую разрекламировал свои магазины.
Между тем, в этой газете на фотографиях были представлены виды округа, в том числе такие магазины, как РИАТ-Южный, Кенгуру-Южный и другие. Может, Владимир Дубов и хотел бы владеть этими магазинами, но своими назвать их никак не может.
«Иваново-Вознесенск»