Давным-давно принят Земельный кодекс РФ. Но когда он вступит в силу на территории нашей области – одному Богу известно. Я имею в виду, разумеется, право частной собственности на землю. Хотя губернатор еще 14 ноября подписал областной закон, в соответствии с которым предприятия вправе выкупить земельные участки, на которых стоят, выплатив троекратную ставку земельного налога.
Но в тот же день Ивановский районный суд рассматривал жалобу старосты деревни Бухарово и принял решение, показывающее, как далеки мы еще от цивилизованного землепользования. Суть дела такова: бухаровский староста В. Иовлев, опасаясь за собственный домишко, решил закрепить в собственности землю, на которой он стоит. Насколько обоснованы его опасения – не берусь судить. Однако гигантские коттеджи «новых русских» растут в Бухарове и ввысь и вширь, так что г-н Иовлев, пожалуй, прав – береженого Бог бережет.
Он обратился в Учреждение юстиции, представил имеющиеся документы. Ему сказали, что документов недостаточно. На вопрос, чего же именно не хватает, ответ был еще суровее: мы справок не даем. Староста опешил. И молча выслушал суровую отповедь, суть которой сводилась к следующему: можете сейчас забрать свои документы, или мы их вам вышлем через месяц. Одним словом, как ни кинь – все равно клин. Иовлев подал жалобу в районный суд.
Разбирательство было долгим. В конце концов судья О. Малышева пришла к выводу, что работники учреждения юстиции действовали правильно и жалоба не подлежит удовлетворению. А как же подписанный губернатором закон о выкупе «подлежащей земли»? Так он же еще не опубликован – стало быть, использовать его Учреждение юстиции не может. Но, если нельзя выкупить, отдайте даром – ведь речь идет о клочке земли, на котором стоит собственный дом. Но тут «суд соглашается с доводами главы Коляновской администрации о том, что в настоящее время не принято нормативного акта по разграничению земель на территории Ивановской области на земли государственного и муниципального значения. Глава сельской администрации разрешить данный вопрос самостоятельно не правомочен – у него нет полномочий по выделению земельных участков в собственность граждан или предоставлять в пользование за плату».
Судья забыла указать в своем решении по делу № 2-635 еще одну «мелочь»: в тот момент областным парламентом не был принят закон о нормах земельных участков, передаваемых в частную собственность бесплатно. И эта «мелочь» и определила поведение чиновников Учреждения юстиции. Так мне объяснила в частной беседе начальница этого более чем солидного заведения г-жа Спановская.
С тех пор приняты областные законы и о нормах, и о разграничении земель. Правда, они не подписаны губернатором, нет пока на эти законы губернаторской воли. Значит, еще не скоро легальный оборот земель вступит в свои права?
Алексей Хавин
«Иваново-Вознесенск»