Ивановская областная дума неоднократно обращалась в федеральные органы власти с предложениями по регулированию сферы общественных перевозок. Однако Госдума постоянно откладывала принятие соответствующего закона. И вот, наконец, в конце июня текущего года парламент РФ принял закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации». Многие из нововведений данного ФЗ, призванных урегулировать правовые отношения в сфере общественного транспорта, были предложены депутатами Ивоблдумы.
Что конкретно прописывает вновь принятый нормативный правовой акт?
Во-первых, - понятийный аппарат в сфере перевозок. Как сообщил председатель комитета регионального парламента по жилищной политике и ЖКХ Александр Шаботинский, «многие определения практически полностью соответствуют тем, которые были сформулированы нашим комитетом».
Во-вторых, согласно закону, индивидуальные предприниматели и транспортные компании смогут теперь осуществлять свою деятельность по установленным маршрутам, только пройдя конкурсные процедуры. «Закон обязывает получать свидетельство об осуществлении перевозок. При его отсутствии перевозки будут считаться нелегальными и караться по закону об административной ответственности», - говорится в сообщении пресс-службы Ивоблдумы.
В-третьих, регионы вправе самостоятельно установить размеры штрафов и другие санкции.
В-четвертых, предусматривается, что транспортные компании и ИП, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт, будут обязаны подавать ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ.
В-пятых, закон определяет порядок установления межрегиональных, муниципальных и межмуниципальных маршрутов общественного транспорта, и порядок осуществления госнадзора при организации регулярных перевозок.
В-шестых, теперь перевозчики должны иметь карту маршрута. Она выдается на каждое транспортное средство, предусмотренное для обслуживания конкретного маршрута, с указанием государственного регистрационного знака транспортного средства, чтобы не допустить случаев его замены другим, качественные и технические характеристики которого ниже требуемых и ранее заявленных.
По мнению Александра Шаботинского, закон учитывает как интересы перевозчиков, так и пассажиров, дает возможность организации льготного проезда для отдельных категорий граждан, будет способствовать установлению контроля за осуществлением регулярных перевозок пассажиров. «С принятием закона сфера транспортного обслуживания населения становится более прозрачной, государство получает конкретные рычаги борьбы с нелегальными перевозчиками», – считает законодатель.
8 июля документ будет рассмотрен Советом Федерации ФС РФ и при одобрении сенаторов поступит на утверждение Президента России. После его публикации основные положения закона вступают в силу через 180 дней, а некоторые статьи – через год. Как уточнили в пресс-службе Ивоблдумы, - для того, чтобы регионы смогли привести в соответствие с ним свою нормативную правовую базу.