Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по жалобе ООО “СтройКом” рассмотрела итоги скандального конкурса на разработку проектной документации на создание инженерной инфраструктуры на земельном участке, предназначенном для предоставления семьям с тремя и более детьми. (Участок располагается в деревне Ломы Ивановского района).
Конкурс состоялся 25 июня 2015 года, победителем было признано ООО “ЭнергоРесурсАудит” из Иванова (учредитель и гендиректор – Геннадий Лебедев, уставной капитал – 12 тыс.руб.) Победитель обязался выполнить работы строго по цене начальной цене контракта – 45,76 млн.руб.
Однако в конкурсе участвовали еще 9 фирм, которые готовы были выполнить заявленные работы за значительно меньшие деньги:
ЗАО “Петербургские дороги” (за 41 млн.руб.),
АО “Государственный специализированный проектный институт” (38,9 млн.руб.),
ООО “СтройКом” (34,3 млн.руб.),
АО “Росжелдопроект” (32 млн.руб.),
ОАО “Омскгражданпроект” (29,7 млн.),
АО “ЭлТехПроект” (24,9 млн.руб.),
ООО “Рязаньпроект” (23,6 млн.руб.),
ООО “Атом” (19,9 млн.руб.),
Областное бюджетное учреждение “Проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и поселков “Курскгражданпроект” (17 млн.руб.)
Таким образом, цена, по которой будут выполнены работы превышает минимально предложенную цену участниками конкурса на 28,76 млн.руб.
ООО “ЭнергоРесурсАудит” выиграл у всех участников конкурса по причине получения максимального количества баллов за “...качественные фунциональные и экологические характеристики объекта закупки” (Фирма получила за это 40 баллов, в то время как большинство ее конкурентов удостоились исключительно 1,67 баллов)
По мнению ООО “СтройКом”, протокол вскрытия конвертов не содержал предложений участников по нестоимостным критериям (качество, экология) Кроме того протокол оценки заявок не содержал ни подсчета баллов, ни порядка оценки заявок на участие конкурсе.
В отсутствии этой информации невозможно установить, каким образом фирма-победитель сумела доказать конкурсной комиссии, что ее уровень подготовки документации в 20-30 раз выше, чем у остальных конкурентов.
Комиссия Ивановского УФАС России отклонила жалобу ООО “СтройКом” по следующим причинам:
- предложения участников по критерию качества были оформлены отдельными приложениями к протоколу вскрытия конвертов;
- в законе отсутствует требование о том, чтобы в протоколе содержался процесс подсчета баллов, либо процесс расчета формулы членами комиссии по каждому предложению участника;
- рассмотрение довода относительно оценки заявки общества по критериям «качество» и «соответствие экологическим нормам» не входит в компетенцию УФАС.
Конкурс был объявлен Администрацией Ивановского района (ответственное должностное лицо – бывший замглавы администрации В.А.Рожков, ныне – замглавы администрации города Иванова)
Конкурс проводился ЗАО “Ивановское региональное агенство конкурсов и аукционов” (директор – Кирилл Шамин, он же соучредитель совместно с Марком Геллером)
Члены комиссии, принимавшие решение:
К.С.Шамин, председатель комиссии – отсутствовал
О.Ю.Перилов – отсутствовал
Н.С.Бизяева
А.И.Огий
М.В.Тарутин