Сергей Зобнин, назначенный недавно заместителем губернатора Ивановской области, не будет платить штраф в размере 50 тысяч рублей, который был наложен на него ранее заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.7.32 КоАП РФ.
Еще 15 июля 2014 года комиссия УФАС по контролю в сфере закупок установила, что Администрация Приволжского района, возглавляемая в то время Сергеем Зобниным, незаконно отказалась от заключения контракта с ООО «МС» (учредитель и директор – Сергей Лифер)
16 июня 2014 года ООО «МС» предложило наиболее низкую цену контракта (она была снижена обществом с 516,5 тыс. руб. до 172 тыс.руб) на выполнение работ по комплексному обследованию состояния жилых зданий, расположенных в Приволжске по ул. Фрунзе, д.10, д.11, а также по ул. Б. Московская, д. 6, с выдачей технического заключения и рекомендаций по приведению в соответствие с действующими нормами и правилами.
Однако Администрация района 1 июля 2014 года разместила протокол отказа от заключения контракта с ООО «МС», «…в связи с предоставлением Обществом недостоверной информации о его добросовестности». (Якобы, Администрация Иванова сообщила Зобнину о фактах применения к ООО «МС» при исполнении одного из контрактов штрафов)
Впрочем, комиссия УФАС указала: поскольку победитель представил обеспечение исполнения контракта, отказ от заключения с ним контракта по причине «недостоверной информации» незаконен.
10 сентября 2014 года правота комиссии УФАС в этом вопросе была подтверждена решением Арбитражного суда.
8 октября 2014 года контракт был все-таки заключен с ООО «МС» и уже 13 октября был исполнен и оплачен.
26 мая 2015 года по результатам данного разбирательства Сергей Зобнин был привлечен УФАС к административной ответственности по ч.3 ст.7.32 КоАП РФ, на него было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей.
Однако 2 октября 2015 года судья Приволжского районного суда Ивановской области Н.Е.Калаев признал постановление о привлечении Зобнина к ответственности незаконным. По мнению судьи, несмотря на то, что документ об отказе в заключении контракта подписал именно Зобнин, лицом, ответственным за проведение закупок является не он, а его заместитель по экономическим вопросам.
Суд установил, что «
…действия главы администрации района Зобнина С.В., осуществляющего общее руководство и контроль, подписавшего протокол отказа от заключения муниципального контракта, подготовленного контрактной службой администрации, свидетельствуют лишь о создании условий, способствовавших совершению правонарушения, но не образуют прямую причинно-следственную связь с нарушениями законодательства о контрактной системе, соблюдение которого входит в компетенцию подчиненного должностного лица».
upd.
Решение Приволжского районного суда ОТМЕНЕНО. Подробнее можно прочитать
ЗДЕСЬ.