Право на совершение нотариальных действий в населенных пунктах, где нет нотариуса, предоставлено главе местной администрации. Прокуратура выяснила, что за нотариуса работают в 47 сельских, 2 городских поселениях. За 2 года при выполнении этой обязанности «нотариусы поневоле» 37 раз нарушили закон. Внесено 11 представлений, принесено 5 протестов.