Медики жалуются на то, что не все получают "короновирусные надбавки"
Путаница возникает из-за двух разных постановлений Правительства России
На сайт Ivanovonews и в редакцию телекомпании «БАРС» обращаются медики, утверждающие, что они не получили надбавки за работу по оказанию медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, либо получили очень небольшие суммы.
Вот ряд таких сообщений:
- «Почему водители скорой помощи не получают выплаты? Они не просто водители, они помогают фельдшерам и медсестрам в транспортировке больных, они также контактируют с больными, прилагают все свои усилия, чтобы как можно быстрее доставить больного в медучреждения».
- «Сотрудники поликлиник города Иваново (медсестры, осуществляющие забор мазков; терапевты, работающие с пациентами групп риска и пациентами легких форм СOVID-19) получили только стимулирующие (областные) выплаты, "президентские" не выплатили»
- «Почему в 5-ой поликлинике выплатили деньги и врачам, и медсестрам, а в 8-ой поликлинике частично врачам, а медсестрам вообще ничего»
- «В детской поликлинике №7 получили квитанции - 300 рублей доплаты. Почему такая стимулирующая доплата в условиях опасного труда?»
- «Нам, сотрудникам «Скорой помощи», отказываются выплачивать денежные средства, которые обещал выделить президент. Сказали: выплатят только одной бригаде скорой помощи, которая контактировала с больными короновирусом»
По официальным данным, в Ивановской области стимулирующие выплаты получили 2899 медицинских работников.
Мы попытались разобраться в существующих документах.
Оказалось, что имеются
два разных документа Правительства России, которые регламентируют вопросы выплат медикам.
В ПЕРВОМ ДОКУМЕНТЕ Правительства России (
постановление №415 от 02.04) речь идет об осуществлении выплат стимулирующего характера
«…за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией».
То есть данные доплаты предусмотрены в том числе тем медикам, которые могут и не контактировать с зараженными, но при этом
работают с «лицами из групп риска».
Первое постановление распространяется на правоотношения,
возникшие с 30 января и фактически эти выплаты медработникам могут быть начислены уже начиная с февральской зарплаты. (В Ивановской области о первом зараженном стало известно только 19 марта).
Даты окончания выплат документ не предусматривает.
В постановлении указано: выплаты начисляются только «
…за фактически отработанное время»
В соответствии с
постановлением правительства России №415 от 02.04. (и принятым вслед за ним постановлением правительства Ивановской области
№172-п от 16.04) выплаты стимулирующего характера за месяц предусмотрены в следующих размерах:
22 531,00 руб.
- врачам, оказывающим специализированную медпомощь в стационарных условиях, в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам;
18 024,80 руб.
- врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад;
- врачам подразделений, оказывающим первичную медикосанитарную помощь (в том числе, врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачампульмонологам)
11 265,50 руб.
- среднему медперсоналу, участвующему в оказании специализированной медпомощи в стационарных условиях;
9 012,40 руб.
- среднему медперсоналу, участвующему в оказании скорой медпомощи (фельдшерам скорой помощи, медсестрам, медсестрам-анестезистам)
- среднему медперсоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов
6 759,30 руб.
- младшему медперсоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.
4 506,20 руб.
- фельдшерам (медсестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;
- младшему медперсоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи
ВО ВТОРОМ ДОКУМЕНТЕ Правительства России (
постановление №484 от 12.04.) речь уже идет только о тех, кто «…
непосредственно участвует в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».
То есть если медик работал с кем-то из группы риска, но вирус в дальнейшем у пациента не был выявлен – доплаты не полагаются.
Указанные выплаты предусмотрены пока только за период
апрель - июнь 2020 года.
Во втором документе ранее было также указано, что выплаты начисляются только «…за фактически отработанное время»; однако 15 мая правительство
внесло изменения и
формулировка "...за фактически отработанное время" была исключена. (В первом документе, кстати, она продолжает действовать) Следует учитывать, что вряд ли в больницах при выплатах 15 мая смогли оперативно исправить начисления - исходя из принятых 15 мая правительством исправлений.
В соответствии с
постановлением №484 от 12.04 выплаты стимулирующего характера за месяц предусмотрены в следующих размерах:
1.
Оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция:
- врачам - 50 тыс. руб.;
- среднему медперсоналу, младшему медперсоналу и водителям скорой помощи - 25 тыс. руб.
2.
Оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция:
- врачам - 80 тыс. руб.
- среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. руб.
- младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. руб.
- Как определить кто непосредственно участвует в оказании медпомощи, а кто нет, нигде не прописано, - рассказывают на условиях анонимности в больницах. – Мы находимся между двух огней.
В случае, если будет доказано, что средства были выплачены сотруднику, которого признают «не участвующим непосредственно», против руководителя могут возбудить уголовное дело за превышение должностных полномочий.
С другой стороны, пугают возбуждением уголовных дел за то, что деньги не будут начислены тем, кто «непосредственно участвует».
Процедуры, кто и как определяет – кому, сколько платить, а кому нет – указаны также в постановлениях Правительства Ивановской области -
№172-п от 16.04 (в части выплат по
первому постановлению) и
№199-п от 27.04 (в части выплат по
второму постановлению)
Процедура состоит в следующем:
1.
Департамент здравоохранения утверждает перечень учреждений здравоохранения, в которых могут осуществляться выплаты.
2.
Учреждения (под присмотром Депздрава и
по согласованию с профкомом) утверждают локальные нормативные акты, устанавливающие:
- перечень наименований подразделений учреждения, работа в которых дает право на установление выплат;
- перечень должностей медработников, работа в которых дает право на установление выплат;
- размер выплаты в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время, но не выше предусмотренного максимума за месяц;
- срок, на который устанавливается выплата.
3.
Решение о выплатах должна принимать «
комиссия по распределению выплат», в состав которой должны быть включены представители первичной профсоюзной организации, врачей-терапевтов участковых, среднего медицинского персонала, медработников скорой помощи.
В Депздраве сообщили, что в отдельных больницах из выплаты были исчислены налоги - хотя такие выплаты не облагаются налогами. Нарушения будут устранены и медикам произведут доначисление удержанных налогов.
Что советуют юристы тем, кто считает, что его работу не учли?
- обратиться в своем учреждении в комиссию по распределению выплат и - в случае несогласия с позицией комиссии - направить письменную жалобу руководителю учреждения. В жалобе рекомендуется указать даты и обстоятельства оказания сотрудником медпомощи гражданам, у которых выявлен короновирус или лицам из групп риска заражения короновирусом (для выплат по первому документу) или даты и обстоятельства по непосредственному участию в оказании медпомощи гражданам, у которых выявлен коронавирус (для получения выплат по второму документу)
- обратиться с аналогичной жалобой в Департамент здравоохранения области (создана горячая линия по вопросам выплат медикам; телефон (4932) 93-97-97)
- отправить жалобу в
специальный раздел официального сайта ГОСУСЛУГИ.
Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter