Больше половины бюджетных средств на приемку газовых сетей шли на ВЗЯТКИ В ИВАНОВСКИЙ РОСТЕХНАДЗОР

Несколько уголовных дел, сотни томов документов, прослушка телефонных переговоров, слежка, обыски, взятие с поличным и многомиллионные взятки – все это дело «оборотней» ивановского Ростехнадзора. Поражает и то, что больше десятка сотрудников надзорного органа участвовали так или иначе в реализации преступных схем и получали с этого деньги в личный карман.<br> В криминальный оборот были вовлечены десятки коммерческих фирм, бюджетные организации, мэры городов и поселков, строительные гиганты и рядовые граждане, проводившие газ в свои дома.

Предлагаем вашему вниманию первую часть криминальной саги о «надзорной мафии» в Ивановской области.

техПОБОРнадзор

часть первая
Больше половины бюджетных средств на приемку газовых сетей шли на взятки в ивановский Ростехнадзор 

При рассмотрении в суде дела по обвинению сотрудников ивановского Ростехнадзора во взяточничестве, выяснилось, что более половины бюджетных средств, которые предназначались  для приемки газовых сетей и котельных, незаконно шли в личные карманы проверяющих.

ЧТОБЫ НЕ ЛИШИТЬ ПУЧЕЖ ВОДЫ, ЗАПЛАТИЛИ ВЗЯТКУ ИЗ БЮДЖЕТА

Объяснить реализованную в Ростехнадзоре схему можно на одном из примеров.
В 2013 году в Пучеже заканчивалась газификация станции водопоготовки питьевой воды для города – она располагалась на улице Северной.
Работы были закончены в середине октября и вопрос приемки сети газораспределения и пуска газа для отопления стоял остро - в случае наступления холодов все оборудование, при помощи которого население города снабжалось водой, пришло бы в негодность.
Глава администрации Пучежа Сергей АНДРЕЕВ рассказывает, что руководитель Ростехнадзора Владимир ИВЧЕНКО в 2013 году отправил его к своему заместителю Николаю МИШАНИНУ, который в свою очередь порекомендовал ему «специалиста» Михаила НОВОСЕЛЬСКОГО – якобы, только он поможет правильно «скорректировать» уже сданные в Ростехнадзор документы на приемку объекта.
Новосельский потребовал от Андреева заключить договор на «консультационные услуги» на 80 тысяч рублей; пучежскому мэру удалось снизить «таксу» до 50 тысяч.

«ВЗНОС» НА ПРИЕМКУ СЕТЕЙ В ОБЛАСТИ СОСТАВЛЯЛ ОТ 50 ДО 100 ТЫСЯЧ

О «советах» заключать коммерческие договоры, которые давали в кабинетах Ростехнадздора, рассказывают многие главы. Осенью 2013 года на этот счет даже прошло заседание в правительстве Ивановской области, на котором присутствовал представитель Ростехнадзора Мишанин.
Он заявил главам, что администрации плохо подготавливают документацию, а по всем проблемным вопросам необходимо звонить ему.

- Однако на телефонные звонки Мишанин не отвечал, - рассказывает Волков. - Когда я лично приехал к Мишанину в кабинет, он заявил, что необходимо заново готовить пакет техдокументации; а чтобы не было проблем, дал номер телефона «специалиста» Новосельского.  Предметом таких договоров с муниципалитетами было записано «…оказание услуг по подготовке к приемке опасного производственного объекта — сети газопотребления», цена договора варьировалась от 50 до 100 тысяч рублей за объект.

КАК ОБНАЛИЧИВАЛИСЬ И РАЗДАВАЛИСЬ ВЗЯТКИ

Два Михаила - НОВОСЕЛЬСКИЙ и ВОТЯКОВ – ранее работали в Ростехнадзоре. И «ушли в бизнес», начав заниматься промышленной безопасностью. К схеме подключили и предпринимателя Сергея РУБЦОВА.
Именно через созданные ими фирмы и прокручивались взятки на миллионы рублей.

Вот, например, как это выглядело в случае с приемкой газовых сетей в Гаврилово-Посадском районе:
1. Администрация района, вынужденная ускорять сроки приемки газовых сетей в Осановце, Бородино и ряде других сел предложенными чиновниками Ростехнадзора методами, осенью 2013 года по указанию Новосельского заключила договоры по «подготовке к приемке» с ООО «Торговый дом ИвТекс» на общую сумму 400 тысяч рублей;
2. Бухгалтер «ИвТекса» Елена ЖЕГЛОВА (директор фирмы – ее муж) снимает «наличку» со счета ООО, 20 тысяч оставляет себе «за услуги»; 380 тысяч – отдает Новосельскому;
3. Новосельский из этих денег передает прямо в ивановском офисе Ростехнадзора (на ул.Калинина д.9/1) взятку в размере 150 тысяч заместителю руководителя Ростехнадзора Николаю МИШАНИНУ
4. В свою очередь Мишанин делит половину (75 тысяч) себе и своим коллегам (Елене СТРАНОЛЮБСКОЙ и Сергею СИБИРЕВУ), а другую половину (75 тысяч) – кладет в задний карман переднего пассажирского сидения служебного автомобиля руководителя Ростехнадзора Владимира ИВЧЕНКО.
5. Новосельский проверяет подготовленные документы, специалисты Ростехнадзора приезжают и принимают газовые сети; газ поступает в дома.

  Таким образом, чуть больше 40% от потраченных бюджетных средств Гаврилово-Посадского района ушли на обналичку и взятку; впрочем, и средства, что потратил на свои «работы» Новосельский - тоже можно было бы сэкономить.

В других случаях процент взяток был еще выше.
Так, в 2014 году «команда» вошла во вкус - из 100 тысяч рублей (которые платили муниципалитеты за услуги «подготовки к приемке» какой-либо газовой сети), обналичка и взятка составляли уже и 75, и 85 тысяч. Взятки сотрудники Ростехнадзора «делили» в описанной выше пропорции.
(См. "ТАБЛИЦУ ВЗЯТОК" ниже) 

Вместе с тем руководители районных и поселковых администраций утверждали, что не знали, что деньги идут на взятки и заключали договоры только для того, чтобы ускорить процесс подключения газа в дома граждан. 



Все участники коррупционной группы признали вину кроме руководителя Ростехнадзора Владимира ИВЧЕНКО. Он утверждает, что ничего не знал о том, что происходило в его ведомстве и никаких взяток не брал.
Могло ли так быть?
Кто еще был задействован в обороте криминальных денег?
Почему строительные гиганты и даже международные компании соглашались платить мзду?


Приложение
ТАБЛИЦА "БЮДЖЕТНЫХ" ВЗЯТОК
В таблице приведены даты заключенных администрациями или их управлениями договоров (преимущественно, на "подготовку к приемке сетей газопроводов"), суммы договоров и та часть из оплаченных денег, которая шла на взятки. 

Общая сумма договоров (только с бюджетными учреждениями) составила 4,146 млн руб.; из них более 200 тыс.руб. ушло на услуги обналичивания средств, и еще 2,46 млн руб. составили собственно взятки. 
Но и это - лишь часть "мафиозного оборота" Ростехнадзора. 



Сергей КУСТОВ, 
"ГУБЕРНИЯ. Итоги"