Суд признал незаконным отказ Заволжскому химзаводу переоформить землю для отходов
Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил иск Заволжского химического завода органического синтеза к мэрии района.
Как установил суд, ООО «ЗХЗ» является собственником земельного участка с кадастровым номером 37 04:000000:159 (примерно в 1100 метрах по направлению на северо-восток от села Бредихино) и 31 мая 2018 года обратилось в администрацию Заволжского района с заявлением об установлении вида разрешенного использования данного участка в соответствии с Классификатором:
«Размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки относится к виду разрешенного использования - "Специальная деятельность" (код 12.2)».
Администрация решила провести публичные слушания, что закончилось в феврале 2018 года многочисленными народными митингами против удовлетворения заявления завода.
20 июня 2018 года администрация отказала заводу из-за того, что запрошенное использование противоречило генплану и правилам землепользования Междуреченского сельского поселения.
Химзавод посчитал отказ незаконным и обратился в суд.
Суд установил, что вид разрешенного использования земельного участка, который был ранее - «
для утилизации отходов химического производства (шламонакопитель)», не соответствовал установленным в 2014 году Классификатором новым видам разрешенного использования.
По мнению суда, именно поэтому и возникла необходимость изменения вида разрешенного использования - чтобы привести старое наименование к виду, который был указан в новом Классификаторе.
Суд указал, что разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения Классификатора (а он был утвержден Минэкономразвития в 2014 году) признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному Классификатору.
В соответствии с правилами землепользования и застройки Междуреченского сельского поселения, спорный земельный участок находится в зоне СН1 — полигон ТБО, а в состав зоны полигона ТБО (СН1)
входит единственный основной вид разрешенного использования земельных участков «Специальная деятельность» (12.2), который и запрашивал Заволжский химзавод.
Эти самые правила землепользования и застройки были утверждены решением Совета Заволжского района еще 26.12.2017 (последняя редакция – решение Совета от 25.09.2018 №36)
При этом органы местного самоуправления были обязаны внести эти изменения, чтобы привести имевшиеся ранее наименования к установленным в Классификаторе.
Суд решил, что, получив заявление от химзавода о приведении соответствия вида разрешенного использования земельного участка виду, предусмотренному Классификатором, администрация была обязана удовлетворить это заявление. И это не зависит от наличия либо отсутствия результатов публичных слушаний.
Решение суда может быть обжаловано. С полным текстом решения можно ознакомиться
ЗДЕСЬ.