Упс! Закон требует, чтобы Вы ознакомились и согласились с Политикой обработки персональных данных (и cookie) на нашем сайте.
Реклама
Популярные запросы
ростелеком мегафон фурманов мошенники сво
16+
Написать нам
Написать нам или предложить новость Разместить рекламу
Телефон горячей линии:
+7 (4932) 58-77-77
+7 (962) 162-58-77
В нерабочие часы звонок принимает виртуальный помощник, который оперативно направит нам ваше сообщение
Для отправки сообщений, фото, видео
Репортажи
02.05.2006
1297

Не прыгнув в воду, не научишься плавать

Чтобы не дискредитировать себя в глазах народа, власть на местах должна располагать всеми полномочиями. О необходимости ускорить реформу местного самоуправления говорили на сегодняшнем заседании областного правительства.

></p><p class=c_tn>Чтобы не дискредитировать себя в глазах народа, власть на местах должна располагать всеми полномочиями. О необходимости ускорить реформу местного самоуправления говорили на сегодняшнем заседании областного правительства. До сих пор вновь созданные городские и сельские поселения не получили в полном объеме властных рычагов, что не позволяет им эффективно работать. </p><p class=c_tn>О том, как исполняется в Ивановской губернии, пожалуй, самый непростой и драматичный федеральный закон - 131 - пришлось говорить в отсутствие первого лица региона. Михаил Мень находится в краткосрочном отпуске. С начала реформы численность аппарата должностных лиц в области выросла на 700 человек, а отдача для народа, похоже, самая минимальная. Дело в том, что областной закон разрешил передавать функции вновь созданным городским и сельским поселениям постепенно - на срок до 2007 года. Дескать, не готовы еще. По итогу вышло, что органы власти на местах не получили никакой власти и вынуждены «ходить» под районами. Теперь главы поселений говорят: дайте нам полномочия сразу и сейчас, чтобы не стыдно было в глаза избирателям смотреть. «Передача полномочий, хотим мы того или не хотим, должна быть ускорена, в противном случае неисполнение данного закона дискредитирует и нас, как власть, и сам 131 Федеральный закон», - считает глава Воздвиженского сельского поселения Заволжского муниципального района Татьяна Папахина.</p><p class=c_tn>Полнота полномочий для поселений означает свой бюджет, свою налогооблагаемую базу, свое движимое и недвижимое имущество, иными словами, придает хоть какой-то вес. И хотя база эта у большинства поселений будет мизерная, главы их для себя решили: лучше уж так, чем совсем ничего. Этому активнее всего, похоже, сопротивляются муниципальные районы, чье руководство не хочет терять инструменты власти в виде земли, налогов и прочих активов. Однако более чем в 40 регионах страны уже форсировали исполнение 131 закона - без всяких отсрочек и переходных периодов. Там уже и нормативно-правовая база готова, и с кадрами все не так плохо, как у нас. «Мы, определив себе переходный период, практически за это время этой работой не занимались, поэтому отсрочка до 2009 года - это просто будет некий тайм-аут, который позволит нам ничего не делать и ждать 2009-го года. С 2009 года мы начнем кувыркаться в этих вопросах», - сказал начальник управления по работе с органами местного самоуправления Александр Климов.</p><p class=c_tn>За полную передачу полномочий на места уже с 1 января будущего года высказалось большинство выступавших. Как вариант, было предложено определить базовые муниципальные образования и на них обкатать механизм. В любом случае, чтобы не оказаться в хвосте, региональной власти придется напрячься. Уже 16 мая на заседании правительства обещают рассмотреть ни много, ни мало концепцию развития местного самоуправления. </p><p class=c_tn>На том же заседании выяснилось, что вновь созданным органам власти не на что оформлять имущество, которое перейдет к ним от муниципальных районов. Согласно рекомендациям профильного департамента, до 1 июля все районы должны представить перечень объектов, подлежащих передаче. Однако процесс регистрации этих объектов местным бюджетам не по силам - так, только в Ильинском районе на эти цели потребуется 3 миллиона рублей. Процесс разграничения имущественных прав между районами и поселениями должен завершиться к началу будущего года, однако до сих пор неясно, как делить имущество. 131 закон не дает никакой конкретики в этой части, поэтому по каждому поселению придется принимать отдельный областной документ. Особенно это касается объектов ЖКХ и земельных отношений. Уже есть пример, когда три поселения спорили из-за одного трактора. Неясно, из каких источников будут покрываться затраты на регистрацию имущества, а затраты обещают быть огромными. Так, оформление разрешительной документации на землю порой стоит в 5-6 раз дороже, чем сама земля. В целом главы районов высказали негативное отношение к федеральной инициативе. По их словам, 131 закон - типичный пример документа, спущенного сверху, как это уже не раз было в российской истории. «Если сравнивать его, скажем, с земской реформой или с коллективизацией, то в первом случае царь хотя бы все внятно изложил с юридической точки зрения, так что любому крестьянину было понятно, то во втором случае власть садминистрировала так, что каждому крестьянину было понятно, куда его загонят. В этом случае ясности порой нет даже у глав муниципальных образований, я уже не говорю о том, что народ практически ничего не понимает в осуществлении этой реформы», - отметил глава Ильинского муниципального района Евгений Смолин.</p><p class=c_av>Дмитрий Попов</p> <div class=

Поделиться:

Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Написать авторам
Здесь может быть Ваша реклама

Подборки на тему

Все ЧП Здоровье Коммуналка Культура Власть Спорт Деньги Губерния Губерния Итоги По горячим следам

Поделиться материалом

Скопировать ссылку ВКонтакте Однокласники Telegram WhatsApp Viber
Разделы
Не работает связь? ПОДПИШИСЬ:
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
Реклама