Не хлебом единым…

Агропромышленный комплекс переживает сейчас не самые лучшие времена. Вступление в ВТО вынуждает государство сокращать объемы прямой поддержки отрасли, которая и в прежние времена была на низком уровне в сравнении с той же Европой. В 2012-м прекратилось действие федеральной программы поддержки АПК. Это бремя практически полностью легло на плечи региональных властей. Они разрабатывают программы поддержки исходя из собственных бюджетных возможностей. В Ивановской области эти возможности не велики. В итоге чуть ли не единственным сохранившимся направлением стало субсидирование производства продовольственного зерна. Решение продиктовано заботой о местном рынке хлебопродукции, желанием защитить производителей хлеба, а значит и население от сезонных скачков цен на зерно.

Михаил Чернов, заместитель начальника департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области: «В период межсезонного колебания цен, которое образуется осенью и в зимний период, сохраняется дефицит продовольственного зерна. И в то же время сельхозтоваропроизводители несут большие затраты на хранение, переработку, подработку продовольственного зерна».

Производство продовольственного зерна мероприятие действительно затратное. Чтобы на выходе получить именно хлеб, а не комбикорм, нужен целый комплекс очень не дешевых мероприятий. Наш регион всегда считался зоной рискованного земледелия. Потому что результат во многом зависел от погодных условий. Избежать риска, говорят специалисты, теперь позволяет современное оборудование и технологии. Правда, на высокую рентабельность даже в этом случае рассчитывать не приходится.

Павел Михасев, руководитель агропромышленного комплекса: «Выращивать зерно в Ивановской области можно, но довольно затратно. С 2013 года мы не имеем поддержки. Нет помощи по компенсации затрат на приобретение средств защиты растений, нет компенсации затрат на приобретение минеральных удобрений. Нет уже в полном объеме льготного топлива. Осталась только не связанная поддержка на гектар. Этого не достаточно, чтобы получить компенсацию на те затраты, вкладываемые в каждый гектар производимого продовольственного зерна».

Здесь, в одном из хозяйств Гаврилово-Посадского пшеницей засеяно почти три тысячи гектаров. Но площадь определяющего значения не имеет. Гораздо важнее постоянный уход и контроль за посадками. И здесь значение имеет каждая мелочь. Это и специальные технологические полосы, которые позволяют работать технике в поле, не повреждая посевы, и борьба со всякого рода вредителями, новые виды которых появляются чуть ли не каждый год. Для достижения максимального результата здешние специалисты разработали специальную технологию ухода за растениями.

Ольга Парфенова, главный агроном, директор растениеводческого хозяйства «Родина»: «Технология подразумевает дробное внесение минеральных удобрений. То есть мы подкормки проводим не один раз, а, соответственно, в нужные фазы, когда это нужно растениям, чтобы повысить клейковину. Первую подкормку проводим в фазу кущения, потом в фазу выхода трубки и в фазу колошения».

Но и это – не залог успеха. Вслед за сбором урожая наступает следующая фаза борьбы за продовольственное зерно. Технологически она не менее сложная, но здесь процесс полностью автоматизирован.

Александр Парфенов, исполнительный директор растениеводческого хозяйства «Родина»: «Зерно подается на эту машину – машину предварительной очистки. Ее функция: очистка от пыли, мелких и крупных примесей. Далее зерно поступает в трийерный блок, где из продовольственного зерна отбирается щуплое и битое зерно. Щуплое и битое зерно уходит на фураж, потом в итоге - в комбикорм. А крупное качественное зерно идет именно на продовольствие».

Ну, и важнейший этап – сушка. Здесь ее тоже контролирует автоматика. Датчики температуры на каждом метре сушилки. Оператор контролирует состояние зерна в он-лайн режиме. В случае отклонений температура корректируется.

Но даже все это высокотехнологичное оборудование не позволяет уйти в плюс. Рыночные цены на зерно ниже себестоимости его производства. Поэтому областной бюджет и компенсирует часть этих затрат, выплачивая производителям продовольственного зерна тысячу рублей на тонну готовой продукции. Правда, проверить, туда ли пошли бюджетные деньги, уполномоченный орган в лице департамента сельского хозяйства не в состоянии. Все расчеты производятся на основании предоставляемых производителями зерна документов: договоров, счетов-фактуры, товарно-транспортных накладных. И здесь возникают широкие возможности для мошенничества. Допустим, вы являетесь владельцем большого зерноперерабатывающего предприятия, скажем, где-нибудь в Шуе. И одновременно учредителем сельхозкооператива. Ваш кооператив выращивает, скажем, тысячу тонн зерна и продает его вашему же предприятию под видом высокосортной пшеницы. За это получает из бюджета – из расчета тысяча рублей на тонну – миллион рублей. Какого качества зерно получилось на самом деле и получилось ли вообще – вопрос исключительно на вашей совести. Зато все документы в порядке и живые бюджетные деньги идут вам в карман.

Михаил Чернов, заместитель начальника департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области: «Случаи такие не допустимы, но они могут возникать. Но самое главное то, что правительство постоянно уделяет этому внимание, чтобы нецелевого использования субсидии не было».

С этой целью в марте месяце региональное правительство внесло изменения в порядок предоставления субсидии. Согласно новой редакции на бюджетные деньги теперь могут рассчитывать только те производители зерна, которые имеют собственные мощности по его переработке для производства той же муки. Логика в том, чтобы поддержать именно тех, кто выращивает зерно для дальнейшего использования, а не исключительно для получения субсидии. Но логика эта понравилась не всем. Две компании, зарегистрированные на территории Шуйского района, обратились в федеральную антимонопольную службу с жалобой на правительство области. Мол, новыми правилами их лишают права на государственную поддержку. И вроде бы ничего тут криминального нет. Ну, обратились и обратились. Имеют право. Если бы не несколько забавных деталей.

Одна из этих фирм – «Агро-союз» - зарегистрирована по адресу: г. Шуя, улица Завокзальная, дом 1. Совпадение это или нет, но по этому же адресу находится Шуйский комбинат хлебопродуктов – крупное зерноперерабатывающее предприятие. А у второй фирмы - «Сервис-Профи» - в учредителях значится депутат Ивановской городской думы Павел Кабанов, который до 2004 года был генеральным директором Шуйского комбината хлебопродуктов, и, по неподтвержденной пока информации, через аффинированных лиц является его главным акционером. Уточнить это у самого Павла Александровича не представляется возможным. Он уже давно находится вне пределов родины. А правоохранительные органы подозревают, что именно он был заказчиком громкого покушения на главу регионального антимонопольного управления Александра Боровкова. Может быть, и с этим связано то, что «Агро-союз» и «Сервис-Профи» обратились не в Ивановский УФАС, а в федеральное ведомство в Москву. Видимо, здесь на сочувствие не рассчитывают.

Евгений Судибор, Олег Мелехин программа «Губерния.Итоги»