БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ-2016. ТОНКОСТИ ВТОРОГО ЧТЕНИЯ

В русском языке достаточное количество пословиц и поговорок, в которых описывается ситуация, где герой, зажатый в тиски обстоятельств, демонстрирует чудеса сообразительности. Самая, пожалуй, популярная из них:"Голь на выдумки хитра" Сейчас областным властям пришлось показывать такие чудеса при верстке бюджета-2016. Через тернии - к звездам.
Терниев оказалось немало. Бюджет дефицитный, утяжеленный госдолгом прошлых лет. Основные параметры утверждаются в первом чтении, затем идет плотнейший вал консультаций, рабочих групп и рядовых созвонов. Кто-то из депутатов сказал, что впору во дворе думы ставить памятник мобильному телефону - все согласования ускорились в разы благодаря прогрессу. Бюджетный процесс, зажатый дефицитом, ознаменовался новой находкой. Оказывается, можно отобрать у получателя деньги так, чтоб они потом сторицей вернулись. В нашем случае первоначальных сумм лишились поселения и муниципалитеты. Сошли на нет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в поселениях, городах и районах. Это боле 200 миллионов рублей. Средства пошли на сельское хозяйство - помощь подросла примерно в 4 раза. В спорте высоких достижений прирост - на 30 миллионов. В первом чтении средства были заложены только на развитие физкультуры и спорта. В малом и среднем бизнесе поддержка также выросла на порядок: было меньше полумиллиона, стало 10. И все это при грамотной работе власти вернется в мунципалитеты. Федеральный дополняет местные старания в соотношении 95 к 5. То есть 5 областных рублей превращаются в сотню. Схему объясняет глава бюджетного комитета Ирина Сидорина. В ее кабинете есть картины на все случаи из жизни казны. Вот досанкционый турецкий ювелир плавит золото для туристов из России. На противоположной стене - иллюстрация к тощим годам. Монах чистит то ли репу, то ли лук, готовится закусить разбавленное пиво. Депутат говорит, что в тощие времена гульдены нужно вкладывать так, чтобы они тянули за собой другие финансы, становились источником налогов.

Ирина Сидорина, депутат областной думы:"Если мы поддерживаем малый бизнес, а в нынешних условиях его нужно поддерживать, если мы даем возможность им развиваться, не сокращать рабочие места, то это НДФЛ. А НДФЛ - это такая серьезная рабочая часть именно областного бюджета. Мы в этом заинтересованы. Чем больше людей получают официальную заработную плату, тем больше мы можем себе позволить. Такая система, которая сама себя наполняет".

Налог на доходы физических лиц ожидается от увеличения объемов помощи сельскому хозяйству и малому бизнесу. Со спортом сложней: высокие достижения приносят моральное удовлетворение. Но здесь обидеть "Энергию" и "Текстильщик" депутаты не могли. В силу серьезной социальной и моральной составляющей. Вокруг команд сложилась серьезная инфраструктура, в которой задействованы сотни людей. Опять же, оставшийся без работы спортсмен уйдет в швеи или дальнобойщики. И обратно уже не вернется. Кроме того, срыв соревнований чреват для бюджета пенями и штрафам по ранее заключенным контрактам. В общем и целом депутаты остались своей работой довольны, упрекнуть им себя не в чем.

Виктор Смирнов, председатель областной думы:"Задержка начала заседания была вызвана тем, что уточнялись ассигнования и формулировка положений закона о бюджете в части установления компенсационных выплат получателям социальных пособий. В том числе ветеранам труда. И федеральным, и ветеранам труда Ивановской области. Бюджет принят. Это уже хорошо. Наши избиратели могут спокойно встречать Новый год. Мы вступаем с бюджетом, который обеспечивает все расходные обязательства, которые в этом году были приняты и были приняты ранее. Все социальные наши расходы обеспечены финансированием".

Звучат пессимистичные прогнозы по поводу цены на нефть, курса доллара и уровня жизни в регионе. Но депутаты уверены в поддержке федерации. Председатель думы высказал на днях свое кредо: заимствования - не грех.

Сергей Хохлов, Иван Сахаров. Программа "Губерния"