СКАНДАЛ С ЛЕСОЗАГОТОВКАМИ

Предприниматель в России ходит по минному полю. Подтверждением тому статистика, озвученная Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию: только за 2014 год возбуждено 200 тысяч «экономических» уголовных дел. Из них до суда дошли 46 тысяч, меньше четверти, остальные развалились в ходе следствия. Еще 15 тысяч дел развалились в суде. Приговорами закончились 15 процентов от общего числа возбужденных дел. При этом 83 процента предпринимателей за время следствия и суда полностью или частично потеряли свой бизнес.

Сказать, что эта сфера мало защищена и слабо урегулирована законодательно  - значит, ничего не сказать. Читатель может удивиться – как это «слабо урегулирована», если речь постоянно идет о предоставлении предпринимателям все больших прав и свобод? 
Нет, дело вовсе не в набивших оскомину проверках, хотя и они способны доставить предпринимателю немало проблем. Но бизнесмен может годами вести свое дело, иметь на руках все необходимые бумаги, предоставлять отчетность и проходить необходимые проверки – и даже не подозревать, что работает в «серой» зоне. Потому, что не урегулированы или были в свое время урегулированы неверно отношения куда более высокого уровня.

Яркий пример – вялотекущий скандал с лесозаготовками в Ивановской области, который вскрыл в регионе такой массив проблем, что остается только удивляться, как он не попал на страницы федеральных СМИ ранее.

Еще в 2008 году Комитет Ивановской области по лесному хозяйству передал  10 земельных участков в аренду ОАО «Ивлеспром» для заготовки древесины. Договор был в установленном порядке зарегистрирован в областном управлении Федеральной регистрационной службы.
В свою очередь «Ивлеспром» заключил договор подряда с местным жителем, индивидуальным предпринимателем Юрием Францем. Бригада последнего и осуществляла порубку, передавая лесоматериал заказчику.
Ни малейших претензий к этой деятельности не возникало вплоть до 2012 года.

И тут грянул гром.
Плановый дистанционный космический мониторинг лесного фонда Ивановской области выявил ряд нарушений в районе, где и арендовал свои делянки «Ивлеспром». Данные поступили в областной Комитет по лесному хозяйству, откуда легли на стол прокурора Лухского района. Специально созданная комиссия провела уже наземное обследование и выявила значительное увеличение территории вырубок. Время, в которое были произведены эти вырубки, установила экспертиза АНО «Центр Экологических Экспертиз». К делу подключились ФСБ России по Ивановской области, УЭБ и ПК УМВД России по Ивановской области.
Было возбуждено уголовное дело по ст.260 ч.3 УК РФ – «Незаконная рубка лесных насаждений» организованной группой в особо крупном размере.

Организатором этого преступления был назван индивидуальный предприниматель Юрий Франц. Именно он, по версии следствия, сколотил преступную группу, склонив к соучастию как минимум двух сотрудников «Ивлеспрома», подкупил лесничего, расширил делянки и путем незаконных вырубок нанес государству ущерб более, чем на 22 миллиона рублей.

А дальше начинаются вопросы.
Сам Юрий Франц недоумевает – лес не обнесен забором, прийти может каждый, да и не является ни для кого в регионе секретом, что порубки осуществляют все, кому не лень.
Предприниматель приводит в пример тандем главной лесничей одного из всем известных областных лесничеств и ее помощника - в прошлом сотрудника МВД: «Он имел собственные лесозаготовительные бригады и специальную технику. Его команда самостоятельно заготавливала лес на территории лесничества. Схема заготовок была примитивна: фактически первосортный товарный лес просто пилили и нагло воровали, по документам вся эта деятельность была оформлена как заготовка дров».
  
Бригада Юрия Франца обладала достаточно скромными техническими возможностями: за год она официально заготавливала не более 9 тысяч кубометров леса. Поэтому незаметно вырубить и затем продать практически 40 процентов от своего годового объема бригада просто не смогла по техническим причинам, - указывает предприниматель.
Удивляется адвокат Франца Анна Каткова: «За его работой постоянно наблюдали Комитет по лесному хозяйству, прокуратура области, сам же «Ивлеспром», Вичугское лесничество… Комитет  по лесному хозяйству Ивановской области принимал у «Ивлеспрома» делянки по актам приема-сдачи на предмет отсутствия перерубов. В противном случае, Комитет никогда  не утвердил  бы «Ивлеспрому» лесную декларацию на следующий год».

Существенных претензий к «Ивлеспрому» у правоохранительных органов и местных чиновников, насколько можно судить, нет. Иначе трудно объяснить, как уже во время следствия договор аренды с компанией был продлен областным Комитетом по лесному хозяйству сроком на 49 лет.  

А вот куда в таком случае «ушел» якобы незаконно вырубленный ИП Франц лес? Следствием это не установлено. Как не обнаружены и следы тех самых 22 млн. рублей.
Зато у следствия есть показания одного свидетеля – местного лесничего, который сознался в преступном сговоре с Юрием Францем, сообщил, что действительно за денежное вознаграждение увеличивал предпринимателю делянки под вырубку. Вот только на суде от своих показаний лесничий отказался, заявив, что дал их под давлением правоохранительных органов.

Дополнительную сумятицу вносит и отзыв Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета на заключение АНО «Центр Экологических Экспертиз».
Именно эта организация установила в свое время, когда, в какой период были совершены незаконные вырубки. «Предшествующее экспертное заключение, выполненное АНО «Центр Экологических Экспертиз», не является законченным и удовлетворительным и не может быть использовано в качестве достоверного исследования, вследствие содержащихся в нем ошибок и недостоверности выводов. При установлении времени предполагаемой рубки в работе были использованы ботанические методы, которые могут давать погрешность в 10-15 лет», - утверждают специалисты из Петербурга.

Наконец, руководство «Ивлеспрома» указывает на вскрывшиеся в ходе разбирательства немаловажные обстоятельства.
Так, в компании говорят, что в своей деятельности руководствовались Проектом лесоустройства и освоения лесов, который был подготовлен еще в 2010 году «Мослеспроектом». Сейчас же выясняется, что он был сделан с серьезными нарушениями регламента и грубейшими топографическими ошибками, с большими искажениями на местности и с неверным указанием запасов древесины на гектаре. Об этом говорит руководитель «Ивлеспрома» Андрей Харитонов.
Он подчеркивает, что компания ставила об этом в известность Комитет Ивановской области по лесному хозяйству и настаивала на повторном комиссионном обследовании всех лесных кварталов, фигурирующих в уголовном деле, но ответа так и не получила.
На практике это означает, что данные космического мониторинга вполне возможно были неверно привязаны к местности и не исключено, что все рубки «преступной группой» были произведены в границах задекларированных участков.

Уголовное дело на данный момент разрослось уже до 40 томов. Вряд ли обвиняемый по нему «организатор преступной группы» индивидуальный предприниматель Юрий Франц мог даже представить себе, что его скромной персоной будут заниматься МВД, ФСБ, с привлечением данных космической съемки, что в процессе расследования вскроются удивительные факты несоответствия Проекта лесоустройства региона реальной географии – и так далее и тому подобное.
Следствие длится уже 18 месяцев. За это время мелкий бизнес Франца полностью уничтожен, жизнь человека с двумя детьми школьного возраста и онкобольной женой сломана.

Если под давлением множества вопросов это дело в конце концов развалится в суде, можно будет с полным на то правом констатировать: Владимир Путин в послании Федеральному собранию говорил как будто именно об этом случае.
Предприниматель обратился с письмами в Общественную палату РФ, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», к депутатам Госдумы, членам Совета Федерации.
Пока в ответ он получил лишь формальные отписки.