В Кинешме вспыхнул скандал из-за школьной формы, которую дети из малоимущих семей должны были получить за счет бюджетных средств. Не все родители узнали свою подпись в ведомости о списании формы. На сегодняшний день двое обратились в следственный комитет с заявлением о проведении проверки, поскольку форму не получали и не расписывались за неё. Но есть и те, кто мерой соцподдержки воспользовался и скандал считает надуманным. В ситуации разбирался наш корреспондент.
Скандальный факт документального подлога был обнаружен случайно. Юлия Филина - мать шестерых детей и представитель общероссийского фонда - заинтересовалась механизмом оказания поддержки многодетным и малоимущим семьям в регионе. В общении с родителями выяснилось, что мало кто понимает, на какую помощь может рассчитывать. Если с питанием ситуация ясна, то с предоставлением школьной формы всё очень запутано.
Юлия Филина, представитель фонда "Больше Жизни": «У меня закралась такая мысль: стоп, я же сама не получала форму, я же сама ходила в магазин «Вернисаж», там мне предоставляли скидку 390 рублей. Какую же форму на 390 рублей они должны были мне предоставить?».
Больше всего обращений было от родителей 10-й школы, говорит Юлия, она попросила прокуратуру провести проверку. Нарушений надзорный орган не нашел, но в материалах проверки её инициатор увидела ведомость, в которой - подписи родителей за приобретенные брюки, сарафаны, рубашки. Елена Чемрова - одна из подписантов. В начальной школе учится сын.
Елена Чемрова: «Эта подпись не моя, и брюки не получала. Это точно я вам скажу. Также подтвердят это все родители, потому что всем, кому мы показывали эти подписи в ведомости, все твердят: подписи не их».
Елена рассказывает: справку о том, что семья малоимущая, предоставила в школу прошлой весной. Впоследствии учитель сообщил, что надо сходить в конкретный магазин и выбрать там школьную форму на 720 рублей.
Елена Чемрова: «Мы с этой запиской пришли в магазин. Выбора одежды не было. Мы не могли выбрать ничего по росту и по возрасту. Было несколько брюк на первоклассников. Из рубашек не было вообще никакого выбора. Мне пришлось выбрать спортивный костюм стоимостью 1150 рублей. Соответственно, добавить из своих средств».
Елена открыто заявила о том, что подпись в ведомости за получение брюк поддельная. Она расписывалась в магазине за скидку на спортивный костюм. Но большинство тех, кто не узнал свои росписи, ограничились разговорами в соцсетях.
Эта группа мам наоборот пришла в школу, чтобы поддержать педагогов. Говорят, одежду в магазине получали, хоть и с доплатой.
Анна Душина: «Я купила сарафан за 750 рублей, а из бюджета были выделены 720 рублей, то есть я добавила 30 рублей своих».
Анна Чумакова: «Выбрала брюки, купила. Сказано форму купить - я и купила школьную форму, брюки».
В этой ведомости есть и их фамилии, но сама ведомость - подделка. Директор школы говорит, что узнала о подложном документе постфактум. Оказалось, некое должностное лицо (нам его не назвали) потеряло оригинал из магазина "Вернисаж", где родители и оставляли автографы.
Светлана Мошкова, директор школы №10 г. Кинешма: «К сожалению, должностное лицо сочло для себя возможным сделать дубликат этой ведомости, не поставив меня в известность. Таким образом, я еще раз подчеркиваю, о ситуации я узнала только тогда, когда поступил этот сигнал».
Документальный вариант предоставления школьной формы с реальностью имеет немного общего. Вот как описывает механизм руководитель управления образования. Ежегодно в рамках благотворительной акции "Поможем собрать детей в школу" город выделяет на форму 300 тысяч рублей из бюджета. Деньги распределяются между школами пропорционально числу малоимущих. В 10-й в этом году льготников - 25 человек.
Мария Сажина, начальник управления образования г. Кинешма: «В соответствии с муниципальным порядком данные средства расходуются муниципальными образовательными учреждениями строго по целевому назначению для приобретения школьной формы, канцтоваров для детей из малоимущих семей, которые обучаются в начальных классах. Школа должна выбрать поставщиков на основе коммерческих предложений, соответственно, по наиболее выгодному предложению».
Есть протокол заседания комиссии школы по распределению бюджетных средств от 1 августа. Согласно ему, магазин «Вернисаж» предложила председатель учредительного совета школы, потому что там вещи дешевле. Уже 2-го заключен договор с предпринимателем - в тексте ссылка на закон о контрактной системе и идентификационный код закупки. Есть расходная накладная о том, что товар (брюки, рубашки, сарафаны) принят на хранение школой. Ну, и та самая ведомость о получении одежды родителями. На деле же - записки о положенной сумме, самостоятельный поход в магазин и бесконтрольное приобретение любого товара.
Юлия Филина: «Чисто условно начали делать документы, поставщика какого-то определять с розничного магазина, нарушая все законы, и 44 ФЗ, и прочее. Вот мы к чему пришли, собственно, к подделке ведомостей. Вот этого быть не должно. Обращалась я в общественную палату Ивановской области, которая на данный момент собирает рабочую группу. Все-таки справимся по механизму реализации».
Поддержка нуждающихся должна быть заботой соцзащиты, уверена Юлия Филина. У школы - другая функция и нет времени на дополнительные заботы и нервотрепку. Нужен четко прописанный документ, в котором будут определены и источники финансирования, и непосредственные исполнители, и последовательность действий.
Татьяна Прокопенко, Кирилл Маршов. Программа «Губерния»