Законодательные пробелы в сфере обращения с твердо-коммунальными отходами и долги муниципалитетов перед предпринимателями по исполненным контрактам обсуждали во вторник в областной прокуратуре. О жалобах жителей на последствия мусорной реформы, возможных путях решения спорных вопросов, а также о том, в каких городах и районах не любят платить за работу подрядчикам и поставщикам - в нашем репортаже.
Здесь и общественный совет, и межведомственная группа по защите прав бизнеса. Основная тема - сбор и утилизация отходов по новым правилам. О мусор копья ломают уже полгода. Прокуратура за это время успела оспорить все три кита новой реформы: территориальную схему обращения с ТКО, законность проведения конкурсного отбора регоператора и единый тариф. Не все судебные процессы завершены. Плюсом к этому в нормативной базе по-прежнему зияют дыры.
Михаил Сапожников, старший прокурор отдела прокуратуры области: «Необходимо разработать и принять региональную программу обращения с отходами, а также порядок сбора ТКО, в том числе раздельного. Указанная работа в настоящее время не завершена».
Профсоюзы тоже среди противников новых правил, точнее их нынешней реализации в нашем регионе. Считают, что принятые нормативы накопления отходов выше фактических и профильному правительственному департаменту стоит их пересмотреть.
Александр Смирнов, зам. председателя областного объединения профсоюзов: «Если брать по физлицам, то по этим нормативам в области должно образовываться на 15% больше отходов, чем они по факту образуются. По мнению некоторых предпринимателей, с которыми мы общаемся, по нормативам в отношении каких-то видов деятельности тоже позиция в том, что завышено».
Реформирование сферы на начальном этапе вылилось в дополнительный поток жалоб в различные ведомства. Только в жилиспекцию - 100 с лишним обращений.
Ольга Максимова, начальник областной Госжилинспекции: «Отсутствие организованного места накопления ТКО, отсутствие места для складирования крупногабаритных отходов, порядок оплаты содержания контейнерных площадок, отсутствие договоров между организациями и регоператором, порядок взимания платы за ТКО с собственников помещений, в которых никто не зарегистрирован и не проживает».
Мусор вокруг контейнеров - частый повод для обращений и в Роспотребнадзор. Но найти ответственного за нарушение - отдельная проблема. Ведь довольно часто площадки расположены за пределами придомовой территории, на муниципальной земле. Однако администрации не согласны с тем, что уборка отходов тоже их полномочия. Потому у представителя Роспотребнадзора дополнительно поинтересовались, кого же они привлекли к ответственности за мусор у контейнеров.
Юрий Гайкевич, главный специалист-эксперт отдела саннадзора областного управления Роспотребнадзора: «По статье 8.2 привлечена была УК, в настоящее время дело в суде, решение вынесено, но мы его еще не получили. Если будет решение суда в части того, что виноват орган местного самоуправления, соответственно, мы будем занимать позицию такую, которую укажет суд».
От мусорных бед - к долгам муниципалитетов по исполненным контрактам. Не везде спешат расплачиваться с предпринимателями. Прокуратура насчитала таких долгов на 35 миллионов. Впрочем, еще год назад сумма была почти в два раза больше. Долги продолжают расти только в Юрьевецком, Кинешемском, Ивановском районах. Муниципалитеты просто не предусматривают в бюджетах деньги на те контракты, которые планируют разыграть на конкурсах и аукционах. В итоге платить все равно приходится, и больше. На казну ложатся судебные издержки и неустойки. Допустившим подобные нарушения чиновникам надзорный орган грозит штрафом и дисквалификацией на год-два.
Татьяна Прокопенко. Владимир Хмелев. Программа «Губерния»