Централизация власти в четырех районах. Каковы преимущества
Традиционно в последний четверг месяца прошло пленарное заседание областной думы. Заслушали отчет уполномоченного по правам человека, оценили работу Контрольно-счетной палаты в минувшем году. Рассмотрели преобразование четырех муниципалитетов из районов в округа. Подробности — в репортаже.
Уполномоченный по правам человека традиционно отчиталась перед депутатами за прошлый год. В службу обращаются и письменно, и устно. Поступило более 3,1 тысяч обращений.
Светлана Шмелева, уполномоченный по правам человека: «Большая часть обращений касалась защиты прав человека в уголовном процессе, вопросов оказания помощи военнослужащим и членам их семей, защиты прав человека в уголовно-исполнительной системе, защиты жилищных прав и вопросов ЖКХ».
Контрольно-счетная палата представила заключение о работе ведомства в прошлом году.
Ирина Сидорина, депутат областной думы: «Выводы КСП, сделанные по итогам каждого мероприятия точны, объективны, основаны на глубоком анализе, на понимании ситуации. И сегодня в КСП сформирован коллектив высокопрофессиональных специалистов».
По рекомендации губернатора рассмотрели кандидатуру председателя Контрольно-счетной палаты. Депутаты проголосовали за Ирину Мельникову, экс-главу Приволжского района.
Рассмотрели изменения в региональный закон «Об административных правонарушениях». Инициировала изменения областная прокуратура. Документ разработан в целях установления административной ответственности за неисполнение или нарушение решений губернатора и членов оперативного штаба.
Андрей Жугин, прокурор Ивановской области: «Решения губернатора Ивановской области или оперативного штаба являются обязательными для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями, а так же гражданами».
Предлагается установить штрафы для граждан, должностных или юридических лиц.
В первом чтении рассмотрели 4 проекта законов о преобразовании муниципалитетов в округа. Александр Гусаковский, председатель комитета областной думы по государственному строительству и законности, прокомментировал, что инициатива исходила снизу, то есть непосредственно от муниципальных образований. Это Верхнеландеховский, Ивановский, Вичугский и Палехский районы.
Александр Гусаковский, депутат областной думы: «Федеральное законодательство позволяет нам иметь инициативу от самих муниципалитетов. Поэтому можно сохранить как двухуровневую систему власти, так и одноуровневую».
Муниципальный округ — это объединение населенных пунктов под единым началом.
Екатерина Арефьева, зам.главы администрации Ивановского района: «Консолидация кадровых ресурсов произойдет, упростится муниципальное устройство. Все имеющиеся ресурсы, которые есть и в районе, и в сельских поселениях, они консолидируются, помогут более эффективно, быстро, оперативно решать вопросы на местах».
Прежде чем выйти с инициативой в законодательный орган, провели публичные слушания в сельских поселениях и райцентрах. Особенно деревенских жителей волновал вопрос отдаления власти от народа — не будет сельских администраций, куда люди привыкли обращаться за помощью.
Александр Гусаковский, депутат областной думы: «У нас будут сохранены территориальные управления — офисы администраций, поэтому сама система власти не меняется».
За проект проголосовали в первом чтении. Предложение муниципалитетов поддержали не все депутаты. Из 27 — «за» проголосовали 26. Депутат Павел Смирнов заявил, что принято решение голосовать против централизации власти. Во втором чтении документ рассмотрят 1 мая. Переходный период продлится до конца года.
Ирина Афонина, Денис Железов, телекомпания «Барс»
Нашли ошибку? Выделите мышкой и нажмите Ctrl+Enter