Защиту бизнеса от излишнего административного надзора обсуждали в четверг в областной прокуратуре. Плановых проверок с годами становится меньше, однако предприниматели жалуются на внеплановые контрольные мероприятия, рост требований и большие штрафы. Причем даже в тех случаях, где можно обойтись предупреждением. Подробности - в репортаже.
Повод для встречи - исследование, которое проведено по инициативе российского уполномоченного по защите прав предпринимателей. В регионах определили так называемый индекс административного давления. Ивановская область - в первой десятке, местный бизнес, оказывается, находится в более комфортных условиях по сравнению с большинством других субъектов.
Прокурорская статистика говорит о том же. К примеру, в прошлом году надзорными органами было проведено в два раза меньше плановых проверок, чем в 2015-м. Прокуратура согласовывает далеко не все контрольные мероприятия, а нарушителей наказывает.
Нельзя наведываться к предпринимателю без согласования с прокуратурой, нельзя выезжать внепланово по анонимке - и много других условий, которые надо соблюсти, чтобы проверка сама не стала нарушением. В исследовании учли семь основных надзорных ведомств. К примеру, самые активные проверяющие - это жилинспекция, Ростехнадзор, Россельхознадзор. Федеральные ведомства собирают миллионы рублей в виде штрафов.
Представитель предпринимательского сообщества на встрече отметил, что семь контролеров, попавших в исследование, основные, но не единственные. Структур, надзирающих за бизнесом, - пара сотен. Особой активностью в последнее время стал отличаться муниципальный контроль. Появляются и новые требования к бизнесу.
К примеру, уже с декабря вводится обязательная маркировка текстильной и швейной продукции - это скажется на многих предпринимателях области. Штрафы за нарушение тут в несколько сотен тысяч рублей. А проверяющие редко ограничиваются предупреждением, даже если нарушение не представляло угрозу жизни и здоровью.
Впрочем, предприниматель не согласный с результатами проверки, строгостью наказания или даже с самим фактом появления на предприятии контролеров, может обратиться за защитой в прокуратуру. Там проверят обоснованность жалобы. Но зам областного прокурора напомнил бизнесменам, что и они не должны забывать об ответственности и законах.
Татьяна Прокопенко, Виктор Иванов