КАК ГЕНЕРАЛУ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА БУЛАЕВУ ПОДАРИЛИ КВАРТИРУ ЗА 50 МИЛЛИОНОВ РУБЛЕЙ
История с приватизацией московской квартиры, которую осуществил начальник управления Следственного комитета по Ивановской области генерал Булаев, крайне токсична.
В первую очередь из-за должности генерала.
Если бы был он простым слесарем – и спрос другой.
Но человек, который стоит на страже закона, да еще и на столь высокой ступени, обязан быть моральным авторитетом. Как сказано в
присяге офицера Следственного комитета он обязан «
…непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил».
Но как раз с этим у Булаева могут возникнуть серьезные трудности.
НИКОЛАЙ БУЛАЕВ ПОЛУЧАЕТ СЛУЖЕБНУЮ КВАРТИРУ В МОСКВЕ
Эта история берет свое начало со взлета отца ивановского генерала в октябре 2007 года – с депутатского поста руководителя комитета по образованию в Госдуме Николай Булаев неожиданно для многих вдруг возглавил Федеральное агентство по образованию.
Чиновнику понадобилась государственная служебная квартира в Москве. И менее чем через год после назначения Булаева - в сентябре 2008 года -
на Староволынской улице в Москве был сдан в эксплуатацию многоквартирный элитный дом, и в него стали заселять «особых» граждан – часть квартир была впоследствии передана в оперативное управление отделу по эксплуатации жилого фонда Управления делами Президента РФ.
Одна из государственных квартир ждала и начальника агентства по образованию Николая Булаева.
Но вот незадача – в 2009 году стали ходить слухи, что агентство под руководством Булаева долго не продержится и будет упразднено. А служебную квартиру отдавать государству очень не хотелось.
И тут на помощь Булаеву-старшему пришел сын.
АЛЕКСАНДР БУЛАЕВ ПРИВАТИЗИРУЕТ КВАРТИРУ ОТЦА НА СЕБЯ
Вероятно, Булаев-отец уже не мог приватизировать московскую квартиру, (приватизировать госжилье можно только один раз в жизни), поэтому в квартиру прописали сына – Александра Булаева.
(Версия о том, что квартиру дали напрямую сыну пока никак не подтверждается - районный рязанский прокурор не мог получить законно от управления делами Президента квартиру в Москве)
В апреле 2009 года Александр Булаев как наниматель жилья обратился с требованием передать ему квартиру в собственность и Управление делами президента РФ заявление Булаева-сына удовлетворило.
Таким образом за непонятные заслуги
Булаев-сын стал обладателем недвижимости примерной стоимостью от 30 до 50 миллионов рублей.
(По данным порталов недвижимости, похожие квартиры на Староволынской улице в Москве оцениваются именно в 30-50 миллионов рублей - рядом природный заказник, Кутузовский проспект и Рублевское шоссе).
2 февраля 2010 года Булаев-сын дарит приватизированную им московскую квартиру своему отцу – видимо, где-то в глубине души он понимал, что не имеет на нее никаких моральных прав.
Но возникают вопросы, которые ставят под сомнение законность схемы, которую провернули Булаевы.
ГДЕ ЖИЛ АЛЕКСАНДР БУЛАЕВ В 2009 ГОДУ
В соответствии со
ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель (то есть Булаев-отец) был вправе вселять в занимаемое помещение членов своей семьи, однако для того, чтобы Булаев-сын приобрел хоть какие-то права в этой самой квартире, «вселение» должно было произойти не только на бумаге, но и по факту.
Однако в 2008-2009 годах 32-летний Александр Булаев имел свою собственную семью, занимал должности зампрокурора и районного прокурора в Рязани и по настоящему вселиться в московскую квартиру отца и жить там в ежедневном режиме не мог.
Согласно декларации Булаева-сына за 2009 и 2010 годы, у него имелась собственная квартира в 122 кв.м. (вероятно, как раз в Рязани, где он работал прокурором), в которой он проживал с супругой и двумя детьми.
Предположение о том, что в 2009 году Александр Булаев – работая ежедневно районным прокурором в Рязани - вдруг решил бросить свою рязанскую квартиру, жену, детей и вселился в квартиру у отца в Москве – выглядит довольно фантастичным.
Около 5-6 часов в день у него бы уходило только на дорогу из Рязани в Москву и обратно.
Таким образом, работая в Рязани, Булаев-сын не жил в служебной квартире отца в Москве в ежедневном режиме.
ЧТОБЫ ЗАБРАТЬ У ГОСУДАРСТВА КВАРТИРУ, В НЕЙ НУЖНО ПРОЖИВАТЬ
Вопрос о фактическом проживании Булаева-сына в служебной квартире отца имеет важное значение для выяснении вопроса, была ли приватизация 50-ти миллионной московской квартиры семейством Булаевых законной или вся эта схема имеет признаки мошенничества.
И потому – немного юридических цитат.
В соответствии со
ст. 1 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан
занимаемых ими жилых помещений в государственном жилищном фонде.
И Верховный суд РФ не раз подчеркивал: одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является именно его
проживание в нем.
В обзоре судебной практики (утвержденной
постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006 года) конкретизируется: если член семьи нанимателя
не вселялся в жилое помещение, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением. (Соответственно, он не имеет и права на приватизацию)
А
статья 83 Жилищного кодекса еще более категорична:
«…в случае выезда члена семьи нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда».
Юристы трактуют это так: если Булаев-сын и жил несколько дней в служебной квартире отца и оформил соответствующие бумаги – этого мало; как только он удалился в свою рязанскую квартиру к жене и детям – договор найма по московской квартире потерял свою силу, в том числе терялось и теоретическое право Булаева-сына на приватизацию.
ВЕРХОВНЫЙ СУД: ЧЛЕНЫ СЕМЬИ НЕ МОГУТ ПРИВАТИЗИРОВАТЬ КВАРТИРУ
Если же посмотреть судебную практику Верховного суда, то окажется, что и право на приватизацию квартиры у членов семьи нанимателя в ряде случаев отсутствует - даже если они в квартире реально проживают.
Вот
одна из таких историй.
В ноябре 2008 года УВД Череповца выдало своему сотруднику Сенаторову служебную государственную квартиру, куда вселились и члены его семьи: жена и двое детей.
В 2017 году семья решила приватизировать квартиру, однако муж право на приватизацию не имел (точно также как и Булаев-старший) и жена решила приватизировать квартиру на себя и детей.
Однако Верховный суд отменил решения нижестоящих судов, которые поддержали приватизацию и указал:
«Доводы (нижестоящего) суда о том, что члены семьи нанимателя имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением являются правильными, но при этом из этого судом сделан неправильный вывод о наличии у жены самостоятельного права на приватизацию (квартиры)… Поскольку такого права у самого Сенаторова нет, то и производного от его права на приватизацию служебного жилого помещения у его жены возникнуть не могло».
Впрочем, то, что
нельзя простой семье сотрудника УВД Череповца
оказалось можно районному прокурору и его отцу – руководителю федерального агентства.
ГЕНЕРАЛ БУЛАЕВ: БЫЛО ЛИ МОШЕННИЧЕСТВО?
Итак, будучи районным прокурором в Рязани Александр Булаев
- не мог претендовать на служебную государственную квартиру в Москве
- фактически в 2009 году не мог вселиться в московскую квартиру, предоставленную его отцу и ежедневно там проживать
- а если и проживал, то права забрать у государства себе в собственность квартиру за 50 миллионов не имел
Схема вывода из государственной собственности квартиры, которую использовали Булаев-отец и Булаев-сын шита белыми нитками.
Может ли быть у этой истории криминальный оттенок?
Статья 159 Уголовного кодекса РФ под мошенничеством понимает
приобретение права на чужое (в том числе государственное) имущество путем обмана или злоупотребления доверием. В случае если такие действия совершены организованной группой в особо крупном размере, то за это «светит» срок до 10 лет.
Обманули ли Булаевы Управление делами Президента РФ, когда столь топорно уводили из госсобственности квартиру за 50 миллионов рублей – решать вам.
Для меня лично все очевидно. Мы обратимся в соответствующие правоохранительные органы с просьбой провести по этой истории проверку и решить – имеются ли основания возбуждать против генерала Булаева уголовное дело по ст.159 УК РФ «Мошенничество».
Правда, в то, что такая проверка будет проведена, а уж тем более в то, что при наличии оснований будет возбуждено уголовное дело – верится с трудом.
Однако теперь любой офицер следственного комитета, выслушивая от генерала Булаева очередную порцию душеспасительных тезисов о торжестве закона, о честности и принципиальности, будет понимать цену булаевским словам.
И в этот самый момент и сам Булаев будет отлично понимать, что все всё про него и его квартирную схему в 50 миллионов знают.
И вся силовая горизонталь и вертикаль в Ивановской области (да и не только в Ивановской области) будет вспоминать об этой схеме каждый раз, когда генерал Булаев начнет вещать с трибуны о чести.
Пока в современной России это, конечно, не фиаско и не закат карьеры.
Но как раз честные офицеры, да и простые граждане, будут хотя бы знать, с кем имеют дело.
Сергей КУСТОВ.
PS.
14 августа мы обратились в генералу Булаеву с просьбой прокомментировать эту историю.
В частности, мы попросили прокомментировать:
- каковы были основания передачи квартиры из госсобственности в собственность Александра Булаева;
- не считает ли Александр Булаев схему приватизации квартиры сыном за отца мошенническими действиями и незаконным присвоением государственной собственности?
Смелый генерал ответил, что "
...вопросы, изложенные в запросе, не относятся к компетенции следственного управления". Вероятно, они относятся к компетенции суда?