На Новый год жильцы аварийных домов в Приволжске, Родниках, Савине, Пучеже и еще ряда муниципалитетов – увы! – не смогут переехать в новое жильё. Почему деньги выделены, а дома не построены, ведь власти Вичуги, Кинешмы, Лежнева смогли сделать всё вовремя? В прошлой программе мы «Губернии. Итогов» мы уже прокомментировали, скандал в Кохме, когда местная администрация потворствовала мошеннической фирме. Наш корреспондент выяснил новые подробности этого скандала и побывал на нескольких затянувшихся стройках.
Нина Федоровна Ларинцева готовится к интервью. Собственник 12 аварийных квадратных метров в Плесе замучилась ждать новоселья. Здесь ни воды, ни центрального отопления, ни канализации. Муж-инвалид спит на раскладушке. Вот сюда, на Лесную улицу, в новую благоустроенную квартиру Ларинцевы должны переехать в этом декабре. Но пока некуда. Строительство дома по программе переселения из аварийного жилья в плесе началось лишь осенью.
Хусейн Сулейманов, прораб: «Мы приступили к работе только 16 октября, как нам команда поступила. И мы начали с нулевого цикла».
Такая же ситуация и в Приволжске. Выигравшие конкурс организации работают, но слишком поздно муниципалитеты заключили с ними контракты. В районе в этом году должны были быть построены 7 домов на общую сумму в 255 миллионов рублей. Специалисты фонда содействия реформированию ЖКХ выезжали с проверкой в Ивановскую область. Приволжский район их неприятно удивил.
Вячеслав Машуков, прокурор Приволжского района: «При проведении проверки самым главным нарушением, которое было выявлено Фондом, стало нарушение сроков реализации контрактов. Фактически на сегодняшний момент здания должны были быть построены, однако они находятся еще в стадии строительства».
Срок сдачи в эксплуатацию этих домов - 31 декабря 2014 года. Аукционы прошли в конце августа - начале сентября. Заказчиком выступают администрации Приволжска и Плеса. Контроль, естественно, лежит на областной и в первую очередь на районной власти.
Сергей Зобнин, глава администрации Приволжского района: «Когда я пришел на пост главы администрации в мае месяце, главой предшествующей администрациии эти конкурсы не были разыграны. Я не знаю, какая была причина, но мы пришли к тому, что у нас нет розыгрыша по этим контрактам».
Впрочем, тут же Сергей Витальевич назвал сразу несколько причин. Эксклюзивная - для Приволжска: здесь самый большой объем строительства по сравнению с другими районами. А значит, гораздо большие суммы пришлось подыскивать в местных бюджетах. Помимо софинансирования строительства, надо оплатить подведение коммуникаций к земельным участкам, а еще оплатить застройщику разницу в метраже. Ведь люди переезжают, как правило, из маленьких комнат в квартиры площадью не менее 28 метров. В Приволжске необходимые для этого 15 миллионов все еще ищут.
Сергей Зобнин, глава администрации Приволжского района: «Даже если она была не заложена, я еще раз говорю, я пришел к действующему бюджету, когда он уже был сделан, соответственно, мы будем сейчас изыскивать эти средства».
Депутат Плесского совета Любовь Заборовец подтверждает: участие в программе при отсутствии на это денег в бюджете - практика распространенная
Корр.: «Вам пришлось пересматривать план приватизации, насколько я понимаю?».
Любовь Заборовец: «Чтобы вступить в эту программу, пришлось согласиться продать несколько зданий, которые принадлежат администрации. Если бы мы отказались от этой программы, тогда мы бы подвели область. У нас выбора не было».
А это уже Кохма. Контейнеры с мусором вместо новостройки. В городе-спутнике ситуация с программой и вовсе исключительная. Ее даже не начинали в этом году реализовывать. Конкурс провели в срок - в прошлом декабре. Победителю, компании «Стройтепломантаж» перечислили аванс - 22 миллиона. И благополучно забыли. До лета. А летом оказалось, что к работам по строительству нескольких домов никто не приступал. С подрядчика стали требовать деньги, а он не отдает. ФСБ возбудило уголовное дело по статье «мошенничество в особо крупном размере». Выяснились дополнительные обстоятельства.
Светлана Гудакова, представитель пресс-службы УФСБ России по Ивановской области: «Дело в том, что у него не было документов, необходимых для заключения указанного контракта».
Корр.: «А вот в рамках уголовного дела будет рассматриваться вариант, что администрация Кохмы знала о подложных документах и не выглядит жертвой?».
Светлана Гудакова: «Сейчас ведется следствие и рассматриваются все возможные варианты».
Документ, который признали подложным, дает право распоряжения земельным участком, на котором планировалось строительство. Оформляется в администрации. И чиновники не могли не знать, выдавался он или нет. Глава администрации Андрей Мельников сейчас в отпуске. Комментировать не может. Начальник управления строительства и ЖКХ Владислав Корень просто заявил, что не горит желанием общаться с нашей телекомпанией. Впрочем, обоим еще придется общаться со следствием.
Елена Кузакова: «Мы живем от зарплаты до зарплаты. Мне надо копить деньги, мне надо что-то делать с будущим. То есть мне ждать надо чего-то, и говорю: назовите сроки, потому что надо планировать жизнь, надо планировать».
Кохомчанка Елена Кузакова - одна из многих, кто планировала переехать в этом году. Впрочем, в этом муниципалитете даже те переселенцы, что выигрывают это право в суде, ожидали квартиры годами. Сейчас правительство области подключилось к решению проблемы - по домам, подлежавшим расселению в этом году.
Сергей Тальянов, начальник областного департамента ЖКХ: «Уже достигнуты договоренности. В микрорайоне «Просторный» закуплено будет 44 жилых помещения, и также ведутся переговоры с «СУ-155» по оставшимся жилым помещениям, которые мы хотим приобрести».
В программе по переселению участвует большинство районов губернии. В основном речь идет о малоэтажном строительстве. Лишь в городских округах Кинешме, Вичуге, Иванове контракты заключаются на покупку квартир. Здесь в сроки уложились. Построить вовремя удалось лишь в Лежневе. К февралю стараются успеть в Гаврилово-Посадс
Сергей Тальянов, начальник департамента ЖКХ: «На сегодняшний день мы обратились в фонд ЖКХ с просьбой все-таки посмотреть возможность, и целевые индикаторы частично перенести на 2015 год, аргументируя тем, что как раз 2013 год мы не переносили на более длительный период, а взяли на себя большие обязательства. И те обязательства составляли 40 процентов в удельном весе».
И все же вряд ли только большим объемом обязательств можно объяснить, почему лишь один муниципалитет справился в срок со строительством жилья для переселенцев. Здесь совокупность причин: и задержки в перечислении денег подрядчикам из-за отсутствия финансирования, и нехватка оборотных средств у самих строителей, выигравших конкурсы. Но в первую очередь - слабый контроль за реализацией программы со стороны местных властей.
Все это похоже на игру с заранее оговоренными отступлениями от правил. Регионы входят в программу, понимая, что в муниципалитетах возникнут проблемы с поиском денег на подведение коммуникаций, оплату дополнительных метров, на само строительство. Подрядчик берет на себя невыполнимые обязательства, не сомневаясь, что сроки будут продлены. В Фонде, подводя итоги года, отстающим грозят исключением из программы, прекрасно осознавая, что все равно пролонгируют финансирование. А переселенцы живут ожиданием, не имея возможности эту жизнь планировать.